“新国十条”的主要内容

1.有利于应对灾害事故风险，保障人民生命财产安全和经济稳定运行我国每年因自然灾害和交通、生产等各类事故造成的人民生命财产损失巨大。由于受体制机制等因素制约，企业和家庭参加保险的比例过低，仅有少部分灾害事故损失能够通过保险获得补偿，既不利于及时恢复生产生活秩序，又增加了政府财政和事务负担。加快保险业改革发展，建立市场化的灾害、事故补偿机制，对完善灾害防范和救助体系，增强全社会抵御风险的能力，促进经济又快又好发展，具有不可替代的重要作用。2.有利于完善社会保障体系，满足人民群众多层次的保障需求我国正处在完善社会主义市场经济体制的关键时期，人口老龄化进程加快，人民生活水平提高，保障需求不断增强。加快保险业改革发展，鼓励和引导人民群众参加商业养老、健康等保险，对完善社会保障体系，提高全社会保障水平，扩大居民消费需求，实现社会稳定与和谐，具有重要的现实意义。3.有利于优化金融资源配置，完善社会主义市场经济体制我国金融体系发展不平衡，间接融资比例过高，影响了金融资源配置效率，不利于金融风险的分散和化解。本世纪头20年是我国加快发展的重要战略机遇期，金融在现代经济中的核心作用更为突出。加快保险业改革发展，发挥保险在金融资源配置中的重要作用，促进货币市场、资本市场和保险市场协调发展，对健全金融体系，完善社会主义市场经济体制，具有重要意义。4.有利于社会管理和公共服务创新，提高政府行政效能随着行政管理体制改革的深入，政府必须整合各种社会资源，充分运用市场机制和手段，不断改进社会管理和公共服务。加快保险业改革发展，积极引入保险机制参与社会管理，协调各种利益关系，有效化解社会矛盾和纠纷，推进公共服务创新，对完善社会化经济补偿机制，进一步转变政府职能，提高政府行政效能，具有重要的促进作用。

1、发展目标：到2020年基本建设成、保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范保险建设体系、具有较强的服务能力、创新能力、国际竞争能力、与我国经济社会发展相适应的现代保险服务业、努力由保险大国向保险强国转变。2、构建保险民生保障网，完善多层次社会保障体系：把商业保险建成社会保障体系的重要支柱；创新养老保险产品服务；发展多样化健康保险服务。3、完善现代保险服务业发展的支持政策：建立保险监管协调机制；鼓励政府通过多种方式购买保险；研究完善加快现代保险服务业发展的税收政策；加强养老产业和健康服务业用地保障；完善对农业保险的财政补贴政策。4、完善保险经济补偿机制，提高灾害救助参与度：将保险纳入灾害事故防范救助体系；建立巨灾保险制度。5、大力发展“三农保险”，创新支农惠农方式：积极发展保险农业；拓展“三农”保险广度和深度。6、拓展保险服务，促进经济提质增效升级：充分发挥保险资金长期投资的独特优势；促进保险市场与货币市场，资本市场协调发展；推动保险服务经济结构调整；加大保险业支持企业”走出去“的力度。7、推进保险业改革开放，全面提升行业发展水平。8、加强和改进保险监管，防范化解风险。9、加强基础建设，优化保险业发展环境。10、发挥保险风险管理功能，完善社会治理体系。

新国十条的颁布表明了中央对保险业的重视，保险业应当抓住机遇，革除弊端，回归根本，借新“国十条”浴火重生。新国十条的发布，对普罗大众来说也是百利而无一害的，其加大了支持力度保障了人民的利益，真正地做到了从人们的角度出发。从颁布后的这些年看，这项举措确实有利于社会经济的稳定，也推动了保险业在我国的发展。

国十条是指2006年，国务院颁布的《国务院关于保险业改革发展的若干意见》，简称“国十条”，其为推动和完善中国的保险事业起着重要作用。我们现在所说的新国十条是指2014年国务院印发的《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》。这份文件明确了2014年后较长一段时期保险业发展的总体要求、重点任务和政策措施。提出到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，努力由保险大国向保险强国转变。

1、发展目标：到2020年基本建设成、保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范保险建设体系、具有较强的服务能力、创新能力、国际竞争能力、与我国经济社会发展相适应的现代保险服务业、努力由保险大国向保险强国转变。2、构建保险民生保障网，完善多层次社会保障体系：把商业保险建成社会保障体系的重要支柱；创新养老保险产品服务；发展多样化健康保险服务。3、完善现代保险服务业发展的支持政策：建立保险监管协调机制；鼓励政府通过多种方式购买保险；研究完善加快现代保险服务业发展的税收政策；加强养老产业和健康服务业用地保障；完善对农业保险的财政补贴政策。4、完善保险经济补偿机制，提高灾害救助参与度：将保险纳入灾害事故防范救助体系；建立巨灾保险制度。5、大力发展“三农保险”，创新支农惠农方式：积极发展保险农业；拓展“三农”保险广度和深度。6、拓展保险服务，促进经济提质增效升级：充分发挥保险资金长期投资的独特优势；促进保险市场与货币市场，资本市场协调发展；推动保险服务经济结构调整；加大保险业支持企业”走出去“的力度。7、推进保险业改革开放，全面提升行业发展水平。8、加强和改进保险监管，防范化解风险。9、加强基础建设，优化保险业发展环境。10、发挥保险风险管理功能，完善社会治理体系。

新国十条的颁布表明了中央对保险业的重视，保险业应当抓住机遇，革除弊端，回归根本，借新“国十条”浴火重生。新国十条的发布，对普罗大众来说也是百利而无一害的，其加大了支持力度保障了人民的利益，真正地做到了从人们的角度出发。从颁布后的这些年看，这项举措确实有利于社会经济的稳定，也推动了保险业在我国的发展。

1.有利于应对灾害事故风险，保障人民生命财产安全和经济稳定运行我国每年因自然灾害和交通、生产等各类事故造成的人民生命财产损失巨大。由于受体制机制等因素制约，企业和家庭参加保险的比例过低，仅有少部分灾害事故损失能够通过保险获得补偿，既不利于及时恢复生产生活秩序，又增加了政府财政和事务负担。加快保险业改革发展，建立市场化的灾害、事故补偿机制，对完善灾害防范和救助体系，增强全社会抵御风险的能力，促进经济又快又好发展，具有不可替代的重要作用。2.有利于完善社会保障体系，满足人民群众多层次的保障需求我国正处在完善社会主义市场经济体制的关键时期，人口老龄化进程加快，人民生活水平提高，保障需求不断增强。加快保险业改革发展，鼓励和引导人民群众参加商业养老、健康等保险，对完善社会保障体系，提高全社会保障水平，扩大居民消费需求，实现社会稳定与和谐，具有重要的现实意义。3.有利于优化金融资源配置，完善社会主义市场经济体制我国金融体系发展不平衡，间接融资比例过高，影响了金融资源配置效率，不利于金融风险的分散和化解。本世纪头20年是我国加快发展的重要战略机遇期，金融在现代经济中的核心作用更为突出。加快保险业改革发展，发挥保险在金融资源配置中的重要作用，促进货币市场、资本市场和保险市场协调发展，对健全金融体系，完善社会主义市场经济体制，具有重要意义。4.有利于社会管理和公共服务创新，提高政府行政效能随着行政管理体制改革的深入，政府必须整合各种社会资源，充分运用市场机制和手段，不断改进社会管理和公共服务。加快保险业改革发展，积极引入保险机制参与社会管理，协调各种利益关系，有效化解社会矛盾和纠纷，推进公共服务创新，对完善社会化经济补偿机制，进一步转变政府职能，提高政府行政效能，具有重要的促进作用。

1.吃住行主要内容：探索开展环境污染、食品安全、医疗责任、医疗意外、实习安全、校园安全等强制责任保险试点。2.养老主要内容：普通老百姓购买养老保险的选择将更多；将发展独生子女家庭保障计划、探索对失独老人保障的新模式，发展养老机构综合责任保险等；值得注意的是，将适时开展个人税收递延型商业养老保险试点。3.医疗主要内容：新国十条将鼓励保险公司大力开发各类医疗、疾病医疗和失能收入损失保险等商业健康保险产品，并与基本医疗保险相衔接。4.巨灾主要内容：研究建立巨灾保险基金、巨灾再保险制度；鼓励各地根据风险特点，探索对台风、地震、滑坡、泥石流、洪水、森林火灾等灾害的有效保障模式；明确要指定巨灾保险法规，建立核保险巨灾责任准备金制度。5.投资主要内容：新国十条鼓励保险资金支持重大基础设施，棚户区改造、城镇化建设等民生工程和国家重大工程；鼓励险企为科技型企业，小微企业、战略性新兴产业等发展提供资金支持；研究制定投资创业投资基金相关政策。6.三农主要内容：将开展农产品目标价格保险试点；探索天气指数保险等新兴产品和服务，增添风险管理工具；农民将可以选择更多的“三农”保险产品。