如何构建农民工失业保险制度

我省农民工也可以参加失业保险，领取失业保险金，只有城镇居民过去失业后才能享受。昨天，小编从省人民社会保障厅获悉，本月实施的失业保险条例取消了失业保险户籍限制。城乡职工缴纳失业保险费，享受同等的失业保险待遇。条例实施后，失业救济金与缴费年限挂钩。其中，缴费不满10年的，失业保险待遇标准按失业前12个月失业人员平均缴费工资的40%确定；缴费不满20年的，按失业人员平均缴费工资的45%确定。失业前12个月，超过20年的，按照失业前12个月失业人员平均缴费工资的50%确定。另外，我省还将适当提高目前的失业保障水平，将失业保险金的下限，从当地城市居民最低生活保障标准提高至低保标准的1.3倍，体现对特殊困难失业者的照顾和帮助。为切实保障失业人员的基本生活，缓解因物价上涨给他们带来的生活困难，我省还建立了消费物价指数上涨动态补贴机制。省人民社会服务厅负责人表示，农民工失业风险较大。随着经济和社会的发展，必须将农村劳动者纳入失业保险制度的覆盖范围，对用人单位招收的城乡劳动者实行统一的失业保险制度，使农民工享有完善公平的劳动保障。

城镇用人单位的外来务工人员必须参加城镇职工医疗保险，参保人员应当是国家规定劳动年龄、非城镇户籍、劳动能力和与城镇用人单位（包括机关、事业单位）建立劳动关系的人员。职工所在地的社会团体、各类企业和民办非企业单位。农民工本人不缴纳参保保险费针对农民工经济承受能力低的客观现实，统一规定农民工参加医疗保险不缴纳个人费用，由用人单位支付。农民工医疗保险缴费率为用人单位上一年度保险范围内职工平均工资的2%，按季度或半年收取。购买医疗保险注意什么?1、住院报销参照职工医保参加农民工医疗保险的人员在缴费当期因病住院发生的符合基本医疗保险支付规定的费用，主要由农民工医疗保险基金支付，支付标准参照参保地区城镇职工基本医疗保险相关的支付标准确定。2、用人单位不参保可投诉省劳动和社会保障厅将首先解决与城镇用人单位建立劳动关系的农民工参与问题。今年重点发展农民工相对集中的加工、制造、采矿、建筑和服务业。努力将与城镇用人单位建立劳动关系的农民工纳入医疗保险。

根据《工伤保险条例》有关规定，2004年6月劳动保障部发出了《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》（劳社部发［2004］18号），明确了农民工参加工伤保险的有关政策。主要包括：凡是与用人单位建立劳动关系的农民工，用人单位必须及时为他们办理参加工伤保险的手续。对用人单位为农民工先行办理工伤保险的，各地经办机构应予办理。用人单位注册地与生产经营地不在同一统筹地区的，原则上在注册地参加工伤保险。未在注册地参加工伤保险的，在生产经营地参加工伤保险。农民工受到事故伤害或患职业病后，在参保地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按参保地的规定依法享受工伤保险待遇。用人单位在注册地和生产经营地均未参加工伤保险的，农民工受到事故伤害或者患职业病后，在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按生产经营地的规定依法由用人单位支付工伤保险待遇。

近年来，大量农民工进城后，主要进入建筑工地工作，而建筑工地往往是最危险的地方，给农民工造成的伤害也最大。用人单位为农民工缴纳工伤保险费，缴费基数为全市上年度在岗职工月平均工资60%，工伤保险实行行业差别费率，农民工个人不缴费。参加工伤保险的1~4级工伤农民工可自主选择一次性领取或定期领取两种待遇支付方式；因工死亡农民工丧葬费、工亡补助金一次性领取，供养亲属抚恤金可以定期领取，也可一次性领取。

农民工养老保险由农民工个人缴费和用人单位的缴费共同构成。目前参保养老保险的农名工比例较低，因为农名工收入普遍较低，集中雇佣农名工的施工单位经济承受能力也较低。而国家当前推行的养老保险制度是用人单位缴纳工资总额的20%，个人缴纳工资的8%，缴费标准较高。多数企业跟农名工都觉得缴费压力太大，因为放弃参保。针对农名工缴费难这一情况，国家出台了《农民工参加基本养老保险办法》，规定了民工个人缴费比例为4%至8%，可以根据本人的收入情况合理选择和确定；用人单位缴费比例为工资总额的12%。

根据相关规定，所有城镇用人单位的农民工都要参加城镇职工医疗保险，其参加人员应是在国家规定的劳动年龄内、具有非城镇户籍、有劳动能力并与务工所在地城镇用人单位形成了劳动关系的人员。农民工参加医保，个人不用缴纳费用，由用人单位全部买单。农民工医疗保险的缴费率为用人单位所在参保地区上年度职工平均工资的2%，按季度或半年征收。参加农民工医疗保险的人员在缴费当期因病住院发生的符合基本医疗保险支付规定的费用，主要由农民工医疗保险基金支付，支付标准参照参保地区城镇职工基本医疗保险相关的支付标准确定。如果用人单位未按规定为农民工办理医疗保险并缴纳基本医疗费用，农民工可以向用人单位所在的统筹地区劳动保障监察机构举报投诉。

1.社会保障中心查询参保农民工可持身份证到社保机构向工作人员进行查询；2.电话咨询也可拨打社保局的服务电话12333根据语音提示进行查询，也可选择人工服务；3.互联网查询登录当地的社保局主页，点击“网上办事”，然后点击“个人办事”，最后选择社会保险栏目下的“个人账户查询”，即可以进行农民工养老保险的查询。

根据相关规定，所有城镇用人单位的农民工都要参加城镇职工医疗保险，其参加人员应是在国家规定的劳动年龄内、具有非城镇户籍、有劳动能力并与务工所在地城镇用人单位形成了劳动关系的人员。农民工参加医保，个人不用缴纳费用，由用人单位全部买单。农民工医疗保险的缴费率为用人单位所在参保地区上年度职工平均工资的2%，按季度或半年征收。参加农民工医疗保险的人员在缴费当期因病住院发生的符合基本医疗保险支付规定的费用，主要由农民工医疗保险基金支付，支付标准参照参保地区城镇职工基本医疗保险相关的支付标准确定。如果用人单位未按规定为农民工办理医疗保险并缴纳基本医疗费用，农民工可以向用人单位所在的统筹地区劳动保障监察机构举报投诉。