生育保险制度

工伤保险总的改革目标是适应市场经济的需求，实现以工伤预防、工伤补偿、职业康复三大目标为主的现代工伤保险制度。基本原则：(1)强制实行原则。即以国家立法强制实施，使所有用工单位，不分所有制形式，不分用工形式一律参保，按月向社保机构缴纳工伤保险费，使工伤保险在全社会发挥调剂和保险作用。(2)保险与经济补偿相结合的原则。发生工伤后，在待遇支付方面，除了保证正常的生活待遇外，还要给予一次性的工伤保险补偿费用。(3)社会化管理原则。一是覆盖范围的社会化，二是基金来源社会化，即国家、企业共同筹资，三是管理的社会化，使企业摆脱更多的社会性工作。(4)工伤保险与工伤预防相结合的原则。即将工伤保险基金中一定的费用转向改善生产环境，加强对劳动卫生与安全保护的科研，以及对防止重大伤亡事故人员的奖励等。(5)工伤保险与职业康复相结合的原则。

生育保险采取什么补偿制度？1988年之后，我国部分地区实行生育保险制度改革，所采取的生育保险费用补偿方式主要有两种。一是，“分担式”，即女职工的生育费用由女职工和其配偶的双方单位共同负担；二是社会统筹，即通过参加生育保险的单位缴费，而建立生育保险基金，由保险基金支付生育女职工的费用。1988年之后，我国部分地区实行生育保险制度改革，所采取的生育保险费用补偿方式主要有两种。一是，“分担式”，即女职工的生育费用由女职工和其配偶的双方单位共同负担；二是社会统筹，即通过参加生育保险的单位缴费，而建立生育保险基金，由保险基金支付生育女职工的费用。“分担式”的办法简单，在改革初期易于接受，不需要管理费，比过去女职工单位负担生育费用的办法有了很大进步。但是从社会角度来看，它仍然属于企业行为，保障范围窄，调剂功能差，不属于社会保险的范畴。同时也不利于社会保险各项目上的衔接，是一种暂时过渡的办法。因此，从社会保险的基金原理和发展方向看，应该坚持生育保险社会统筹的方式，它符合社会保险“大数法则”。在《企业职工生育保险试行办法》中已肯定了生育保险社会统筹的办法。

目前，我国生育保险的现状是实行两种制度并存：第一种是由女职工所在单位负担生育女职工的产假工资和生育医疗费。根据国务院《女职工劳动保护规定》以及劳动部《关于女职工生育待遇若干问题的通知》，女职工怀孕期间的检查费、接生费、手术费、住院费和药费由所在单位负担。产假期间工资照发。第二种是生育社会保险。根据劳动部《企业职工生育保险试行办法》规定，参加生育保险社会统筹的用人单位，应向当地社会保险经办机构缴纳生育保险费；生育保险费的缴费比例由当地人民政府根据计划内生育女职工的生育津贴、生育医疗费支出情况等确定，最高不得超过工资总额的1%，职工个人不缴费。参保单位女职工生育或流产后，其生育津贴和生育医疗费由生育保险基金支付。生育津贴按照本企业上年度职工月平均工资计发；生育医疗费包括女职工生育或流产的检查费、接生费、手术费、住院费和药费（超出规定的医疗服务费和药费由职工个人负担）以及女职工生育出院后，因生育引起疾病的医疗费。注：生育保险津贴：生完小孩五个月内办理,分别由女职工，男配偶所在单位申领生育保险待遇。

"年来，我国有关部门开始探索相互保险制度的建立，以更好地完善社会保障体系。相互保险是指由一些对同一危险有某种保障要求的人所组成的组织，以相互帮助为目的，实行“共享收益，共摊风险”。发展历史相互保险主要有相互保险社、保险合作社、交互保险社和相互保险公司四种形式。其中，发展最成熟的是相互保险公司——所有参加保险的人为自己办理保险而合作成立的法人组织。相互保险公司历史悠久，起源于中世纪欧洲的基尔特组织——为组织会员及其家庭成员在生老或病亡时提供经济保障的行会。市场经营经营上具有较强的灵活性。为了让股东得到满意的财务结果，股份保险公司往往注重短期行为，放弃一些可能给股东带来收益但不会立即获利的长期投资项目。相互保险公司不发行股票，也就没有这样的压力，因此具有更大的经营灵活性。组织特色相互保险公司是保险业特有的组织形态，它没有股东，投保人根据公司章程的规定向公司交纳保险费后成为作为法人的组成人员（会员），公司根据合同约定进行赔付，从事相互保险活动。公司会员是保险人和被保险人的统一体，当保险合同终止时，会员与公司的保险关系随之消失。"

"制度出台二十世纪八十年代末，中国政府开始对工伤保险进行改革。1996年，中国政府有关部门出台了《企业职工工伤保险试行办法》，开始在部分地区建立工伤保险制度。同年，中国政府有关部门还制定了《职工工伤和职业病致残程度鉴定标准》，为鉴定工伤和职业病致残程度提供了依据。制度内容《企业职工工伤保险试行办法》规定：工伤保险费由企业缴纳，职工个人不缴费。工伤保险缴费实行行业差别费率和企业浮动费率。根据不同行业的工伤事故风险和职业危害程度确定不同的行业费率；在行业费率的基础上，根据企业上一年实际的工伤事故风险和工伤保险基金支出情况确定每个企业当年的具体费率。制度的作用工伤保险基金支付的待遇主要包括：工伤医疗期发生的医疗费用；工伤医疗期结束后根据劳动能力丧失程度确定的伤残补助金、抚恤金、伤残护理费等。2001年底，全国平均工伤保险费率为1%左右，参加工伤保险的职工达4345万人。没有参加工伤保险的单位，仍由该单位承担支付工伤待遇的责任。"

从10月1日起，《嘉兴市城乡居民社会养老保险暂行办法》将正式实施，嘉兴市年满16至60周岁、不符合参加现行社会养老保险（障），或原一次性低缴费参加农保的城乡各类劳动者，都将被纳入应保尽保的社会保障体系。为完善现行农村社会养老保险制度，嘉兴市通过政策推动和利益引导，以参保人员个人缴费为主、地方财政给予补贴、集体经济适当补助，实行大账户小统筹，参保人员个人按8％缴费并建立养老保险个人缴费账户，财政按5％补贴并建立相应的补贴账户和统筹基金，体现了权利与义务的统一。同时还设立农村部分计划生育户夫妇参保的特殊补贴，建立城乡居民社会养老保险与基本养老保险及原农村社会养老保险相衔接的办法，规定了以市本级、县（市）为统筹范围，实行统一制度，分级管理。对具有嘉兴市户籍且居住生活满30年，年龄在70周岁以上的未享受各类社会养老保障待遇的高龄老人，实行养老基本生活补助。2017年嘉兴将进一步实行大病医疗保险与个人账户或门诊统筹相结合的城乡居民合作医疗保险制度，鼓励有条件的地区实行大病医疗保险与个人账户相结合的普及型城乡居民合作医疗保险制度。农村居民合作医疗参保率达到90％以上。

在国际条文中，多数国家都用“海外投资保证”（InvestmentGuaranty）一词来替代“海外投资保险”。从大体上讲，他们是一致的，但从严格法律意义上讲，现在各国所实行的投资保证实质上就是投资保险。两者相比，投资保证对所受损失进行全部赔偿，而投资保险只按投资的一定比例并基于一定条件进行补偿；而且投资保险不承保商业风险。海外投资保险制度是世界各资本输出国的通行制度。自美国1948年在实施马歇尔计划过程中创设这一制度以来，日本、法国、德国、挪威、丹麦、澳大利亚、荷兰、加拿大、瑞士、比利时、英国等国家也先后实行了海外投资保险制度。不仅发达国家如此，发展中国家与地区也于20世纪70、80年代开始，为本国、本地区的海外投资者提供政治保险。中国自1979年以来海外直接投资在企业数量和投资规模上都取得了长足发展。尤其在发展中国家的投资日益增多，但发展中国家出现政治风险的可能性远比发达国家要大，中国为了进一步鼓励海外投资，就需要依据现实国情建立可行的海外投资保险法律制度。海外投资保险承保的风险为征收、汇兑限制、战争以及政府违约等。

存款保险制度是一种金融保障制度，是指由符合条件的各类存款性金融机构集中起来建立一个保险机构，各存款机构作为投保人按一定存款比例向其缴纳保险费，建立存款保险准备金。当成员机构发生经营危机或面临破产倒闭时，存款保险机构向其提供财务救助或直接向存款人支付部分或全部存款，从而保护存款人利益，维护银行信用，稳定金融秩序的一种制度。我国从2015年正式实施「 存款保险制度 」，我们存款的已支付保费和利息都能保。我国大陆设立的银行，强制要求按一定比例交纳存款保险；但境外金融机构（包括其他国家、港澳台地区在大陆设立的）则不受存款保险保护。