社会保险基金管理中心

政府参与的社会保险基金监管主要是基金筹集的监管，基金营运的监管和基金给付的监管。由于社会保险金市场上存在着市场失灵，政府就必须要发挥重要作用，保证社会保险基金的收缴、安全营运、基金保值增值等每一个环节都能够正常稳定的运行。因此，政府积极作用的发挥，就对于探索适合我国国情的社会保险基金监管模式有着重要的意义。首先，政府应当承担选择适合我国国情的社会保险和监管模式，避免决策上的失误。我国的现实情况是人口众多，社会保险的覆盖面还很窄，经济发达程度还不够高，国民的参保意识不强，这就需要根据具体的情况选择适合我国国情的社会保险基金监管模式，使得政府能够充分发挥其积极的作用而又不会限制市场机制的作用。其次，政府应当要制定社会保险基金监管的具体计划和措施，计划和措施应当体现政府的社会责任，运用各种经济、法律、行政手段，为社会成员提供基本的生活保障，为基金社会的正常发展提供稳定机制。再次，政府应当制定各种社会保险的法律法规，完善基本社会保险制度架构，严格规范社会保险的建立、运行和监管。最后，政府应当尽可能的为社会保险的长期稳定运行提供和制造良好的内部环境和外部环境，以便于社会保险能够健康有序的发展。

【学员问题】：人工费、综合费用中社会保险基金包括哪些内容？【解答】：社会保险基金的内容,是根据国家有关法律、法规的规定确定。（1）本市施工企业按《上海市城镇职工社会保险费征缴若干规定》施行。一般包括：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等五项内容。（2）进沪施工企业按《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》施行。一般包括：工伤（或者意外伤害）、住院医疗和老年补贴等三项内容。（3）人工费中社会保险基金是指施工生产工人的社会保险。综合费用中的社会保险基金是指和服务人员的社会保险。以上内容均根据学员实际工作中遇到的问题整理而成,供参考,如有问题请及时沟通、指正。M6

社会保险基金预算是指社会保险经办机构根据社会保险制度的实施计划和任务编制的、经规定程序审批的年度基金财务收支计划。社会保险基金预算的主要内容包括社会保险基金收入计划、社会保险基金支出计划以及社会保险基金预算编制说明。一、社会保险基金预算收入计划现阶段，我国的社会保险基金预算收入包括：(1)单位缴纳的社会保险费收人。(2)职工个人缴纳的社会保险费收入。(3)基金利息收入。(4)财政补贴收入。(5)转移收入。(6)上级补助收入。(7)下级上解收入。(8)其他收入。上述基金收入项目按规定分别形成基本养老保险基金、基本医疗保险基金和失业保险基金。二、社会保险基金预算支出计划社会保险基金预算支出项目包括：(1)社会保险待遇支出。(2)转移支出。(3)补助下级支出。(4)上解上级支出。(5)其他支出。三、社会保险基金预算编制说明预算编制说明的内容包括，编制预算草案的政策依据，各项数字的计算依据，比上年预算及其执行增减变化的主要原因。

社会保险基金决算是指社会保险经办机构在年度末根据财政部门规定的表式、时间及要求编制的基金年度财务报告。???社会保险基金决算由社会保险基金决算报表和财务状况说明书组成。?社会保险基金决算报表包括资产负债表、收支表和有关附表。资产负债表主要根据“资产=负债+基金”这一等式，按照一定分类标准和次序，反映基金的财务状况。它包括基本养老保险基金资产负债表、失业保险基金资产负债表和基本医疗保险基金资产负债表。它不仅为管理和决策者提供有关资料，而且为社会有关方面提供了一系列重要信息。收支表包括基本养老保险基金收支表、失业保险基金收支表和基本医疗保险基金收支表。这些收支表分别反映社会保险基金的主要收入来源和支出去向。通过该表可以掌握基金的动态情况，同时也可结合有关附表所反映的数据，了解有关参保单位缴纳基金的情况。有关附表一般包括职工参加社会保险的基本情况、基金收支情况分析表和往来账目明细表等。?财务状况说明书是年度社会保险基金运行状况的文字报告，其主要内容应包括社会保险制度的实施情况、社会保险基金的收支及结存状况分析、财务管理的成绩及存在的问题、改进工作的意见和建议等。

社会保险基金的特点包括：强制性、基本保障性、特定对象性和统筹互济性。

社会保险基金的投资方式有：1、将保险基金存入银行或其他信用机构，以此获得利息收入。2、购买国债。国债是国家发行的债券，利率高于银行存款，利息所得免税。3、购买公司债券和金融债券。4、购买股票或证券投资基金，取得投资收益。5、把社会保险基金“借”给国家进行项目开发，由政府在预算中支出，列专门项目偿付利息和本金。6、将社会保险基金投资于海外证券市场。

社会保险基金指的是为了使社会保险有可靠的资金保障，国家通过立法要求全社会统一建立的，用于支付社会保险待遇的专项资金。社会保险基金主要包含五大类，分别是：基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金。除基本医疗保险基金与生育保险基金合并建账及核算外，其他各项社会保险基金按照社会保险险种分别建账，分账核算。

社会保险基金包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金。除基本医疗保险基金与生育保险基金合并建账及核算外，其他各项社会保险基金按照社会保险险种分别建账，分账核算。社会保险基金执行国家统一的会计制度。社会保险基金专款专用，任何组织和个人不得侵占或者挪用。社会保险基金通过预算实现收支平衡。县级以上人民政府在社会保险基金出现支付不足时，给予补贴。每种保险的保障范围都是不一样的，缴费的年度也是不一样的，需要缴费的比例也不一样，不同工资的人的所要缴费的基数也是不同的。