大讨论：不结婚的妈妈们，生育险到底该不该保？

交了多年的生育保险，要用的时候，却说不符合享用条件，该怎么办？

前段时间，在深圳，已为人母的梦梦，因为拿不到生育金，起诉了深圳卫健委。

原来，梦梦是一名未婚妈妈，有男友，但因为家长不同意，迟迟没有领证。未婚妈妈和生育金的距离就差了这一纸结婚证。

没有结婚证，就办不了《计划生育服务证》，卫健委也不会将其生育登记信息推送，这就很难顺利享用生育保险。

舆论因此炸开了锅，不少朋友认为，这生育险又不是结婚险，跟结不结婚有什么关系？非婚妈妈交了生育险，就应该享受相关待遇。

然而民意难以断案，事实上，因为缺了结婚证，非婚妈妈的生育权纠纷一直都存在。

一、生育权纠纷，由来已久

早在2017年，上海非婚妈妈张萌便打响了“国内未婚生育申领生育保险金第一案”的官司。

官司足足打了4年，历经行政复议、行政诉讼、申请再审，这期间有律师帮忙提供法律援助，也有人大代表黄细花在2019年两会期间呼吁，保障非婚生孩子的合法权益。

尽管仍屡屡败诉，但张萌坚持反复提起诉讼。

中途，有检察官劝她说：“你的收入尚可，这个事情没有对你造成很大影响，不要看得太重。”

但随着官司的推进，张萌想要的已经不仅是一份收入，还包含着非婚妈妈想得到社会认同的期待。

各方助力下，2021年，孩子5岁时，张萌拿到了属于她的生育金。张萌案也推动了上海相关政策的松动。

2020年末，上海市民政局将计生审核表正式取消，非婚妈妈也可以在社区或者线上申请生育金。

虽然这一政策，只能让上海的未婚妈妈顺利申领生育保险金，其他多数地区仍然没有彻底放开。

但在张萌开始诉讼后，便陆续有非婚妈妈站出来争取权益。

我们在中国裁判文书网上看到，2018年，广州非婚妈妈宋海霞提起了诉讼，但广州市中级人民法院以“不符合法律、法规规定生育子女情形的不能依法享受生育保险待遇”为由，驳回了她的诉讼请求。

2020年，上海非婚妈妈邹小琦在一审、二审均败诉后，仍然请求上海市高级人民法院再审，然而上海市高级人民法院表示：

对邹小琦的诉求表示理解，也将深切关注国家及本市生育保险制度的未来面向和持续发展。但当下，公民有生育的权利，同时也应承担社会责任。对违反计划生育规定生育子女的公民，不享受生育保险待遇。

由此驳回了非婚妈妈邹小琦的再审申请。

现如今，又有深圳非婚妈妈梦梦毅然走上维权之路。

生育权纠纷在不断上演，尽管败诉居多的事实，意味着问题的彻底解决远没有这么简单，但这确实让更多人关注到了非婚妈妈的困境，将她们的利益诉求推到了台前。

2021年两会，全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉提交建议，保障单身生育女性平等享受生育保险待遇。

今年两会，又有政协委员建议：允许30岁以上未婚女性生育一胎。

结果未知，但总要有人先站出来，才有后续。

二、被“忽视”的生育自由

政策，才是非婚妈妈屡战屡败的根本原因。

其实，我国现行法律并没有明文禁止非婚生育，也未禁止非婚妈妈申领生育保险。

甚至在《婚姻法》规定，非婚生子女享有与婚生子女同等权利，《劳动法》对生育保险金待遇领取也没有设定以“计划内生育”为前提条件。

可问题是，国家也没有在“计划生育”中直接提及这一情况，明确赋予非婚生育相关权利。

既不禁止，也不许可，这显然会让非婚生育处于被忽视的尴尬地带，让人觉得有不提倡这个行为的意思。

于是乎，部分地区为了更好地执行“计划生育”这项国策，便在地方性法规里明确了享受生育保险待遇，必须符合计划生育，不支持违反计划生育政策的女职工享受生育保险待遇。

上文提到的上海非婚妈妈张萌，广州非婚妈妈宋海霞的败诉，依据便是当时的上海、广州当地法规。

可以说，非婚妈妈维权艰难，是因为目前整个社会对单身女性的生育权定位模糊。

那国家是完全没有正视过“单身女性生育权”的问题吗？也不是。

早在2017年年底，原国家卫计委官网公布了一份对人大代表建议的答复函——就全国人大代表戴海荣修改《中华人民共和国人口与计划生育法》建议，原国家卫计委回复，目前我国相关法律并未否认单身女性的生育权，但对单身人士生育权通过法律进行许可，与我国传统价值、公序良俗不符，还需要进行深入研究论证。

既然早有意识，那为什么时至今日，单身女性的生育权问题还是没有得到解决？

为什么在生育率跌破警戒线的当下，可以为了鼓励生育，开放三胎政策，生育保险待遇越来越好，将试管婴儿等辅助生殖项目也纳入医保......却又不将非婚生育纳入“计划生育”之内？

想究其原因，从我国其他政策制度上便可窥见一斑。

《婚姻法》中离婚冷静期的设置，人才引进对夫妻档格外照顾等，这些制度的导向均是为了维护家庭和谐。

有古语云“天下之本在家”，我们民族历来注重家庭、家教、家风，这是历经多年的传统价值观，因而国家政策多半以维护核心家庭和谐为主，以此稳定社会。

牵一发而动全身，我们必须要承认，如果不加以考量，直接放开单身女性的生育权，极有可能会导致家庭的不稳定性，增加社会矛盾。

如非婚生育完全被合法化，会不会有变相承认多偶制的歧义呢？

一个家庭要孩子时，都需结合经济等情况深思熟虑，单身女性均可想生就生时，又会不会出现更多女性在自己没做好准备时，糊里糊涂地生下孩子，最终迫于生存压力生而不养呢？

这些都需要打个问号。

当然，从个人来看，非婚妈妈追求公平对待，想要取得社会身份认同，这本身没有错。

个体意识在不断觉醒，大家不断追求恋爱自由、婚姻自由，乃至生育自由，这也没有错。

但道德需要约束，规则内的自由才能真正保证更多人的安稳生活。

不管怎么说，国家立法终为民，没有一棒槌禁止，就意味着有试图在大众诉求和公序良俗间寻求一个平衡点。并不排除未来政策层面经过理性制衡后，会正视大家对“生育自由”的诉求。

三、生育之路，何去何从

非婚生育会引爆讨论，是基于我们对人权的思考。

而回归本质，生育是人生大事，在决定要迎接孩子到来时，除了对外争取应得的权益，还应该问问自己的是：

我有（独自）抚养孩子的勇气吗？

我之后会有稳定的收入来源吗？

我有足够支付孕期医疗的存款吗？

我有准备好面对未知的生产风险了吗？

生育是幸福的，但也未必全是幸福的。

不知道大家有没有看过《生门》，这部真实的纪录片几乎涵盖了普通人生孩子的每一种状况。

孕妈陈小凤，身体不好却怀了双胞胎，被检查出前置性胎盘，这是妊娠期的严重并发症，如处理不当，能危及母儿生命安全。

比这个更糟糕的是，丈夫凑不齐5万块的手术费。大伯哥只能在老家奔走，几十几百的借，与时间竞赛，就是要保住大人和孩子，最后孩子生下来了，却又要几十万的医疗费......

还有夏锦菊，已经提前预料到了会难产。果不其然，手术台上大出血，为了孩子差点丢了性命......

生育之路，那声啼哭会带来欢乐和温暖，但裹挟着的未知风险，也能让新手爸妈们措手不及。

我们既要在心理上做好准备，也要更清楚地知道如何应对风险，才能多一份安心。

其实，生育保险，乃至社保都只是基础保障，一份孕产险会比社保报销范围更广，它既保障妊娠并发症，又可以提供新生儿先天性疾病、重症监护保障。

四、写在最后

有诉求，才会有改变。

但当外界改变不是一朝一夕时，我们也需要对内思考，“生育自由”不应只是一句空洞的口号，要明白，越自由，个体所承担的责任也就越大。

父母，这个词不是一个称呼那么简单，当我们决定迎接一个新生命，成为爸爸或者妈妈，那就要做好一辈子为这个称呼付出的准备，背后的艰辛一如我们所见，是奔波劳累，是不计代价，是生死相连。

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