少儿医保，引来市民一片质疑

杭州市医疗保险管理服务局向公众通报，该局指出，儿童的医疗保险费用被委托给一家银行来扣留。被保险人可以直接到银行营业网点办理有关凭证的扣缴事项，被保险人应当在完成银行委托扣缴手续后，及时将全部保险费存入委托扣缴账户，并保留剩余的余额，确保扣缴的成功。

以上规定公布后，不少家长颇为感慨。我原本有这家银行的借记卡，然后我取消了很长一段时间，因为我没有使用它很长一段时间。出乎意料的是，这次我必须重新运行这张卡。王先生是杭州一家企业的白领，他说他已经习惯了其他的银行卡，这次不得不这样做。

杭州的一位妇女张也有过类似的经历。新设立的银行卡支付儿童医疗保险费有点麻烦。她很困惑，为什么水、电、煤气等可以有很多银行选择支付，孩子的医疗保险支付不是吗？这种特殊的诡计，这种强迫是值得怀疑的。

没在这家银行开户的家长觉得不便，一些开了户的也遭遇了麻烦。一位沈先生向导报我们抱怨，他得知缴费消息后即来到体育场路上的这家银行网点。在出具了自己的借记卡后，不料柜台服务人员竟一而再地建议他另外再办一张卡，因为旧卡是要收年费的，而新办卡不收年费！犹豫不决的沈先生最终没有开办新卡。

事后回想起来，对方是为了完成办卡指标而刻意设置障碍，这样的行为过于卑劣。沈先生说，后来他在另一个网点办理了委托手续。沈先生表示，银行界一边在喊着要减少睡眠账户，以提高利用率，一边又在不断增发新卡，这样的行为岂不是自相矛盾？

律师认为涉嫌违法少儿医保缴费引发的抱怨不止于此。导报我们网络搜索发现，不少网友在互联网上发帖，晒出了各自的遭遇和不满。一些人士尖锐地指出，杭州市医保局的这一做法，涉嫌违反《反不正当竞争法》。

浙江剑正律师事务所张四平律师告诉导报我们，我国《反不正当竞争法》规定，政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动。《消费者权益保护法》亦规定，消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。

杭州市医保局通过少儿医保缴费，指定某一家银行的做法，限制了消费者自由选择的权利，同时也侵害了其他经营者（其他商业银行）的正当经营活动。该律师指出。

针对质疑之声，我们联系了杭州市医保局进行采访。该局基金管理处负责人卢苡指出，少儿医保是按年度缴费的，原先要求参保人员在规定的时间内到经办机构或街道劳动保障站续保缴费，经常会出现漏保、逾期等问题，直接影响了参保人员的利益。为此该局根据国家和省里关于加强医保基金管理的规定，决定通过银行委托扣款的方式征收费用。

医保局称受限制度规定医保局还指出，他们并不强制家长去银行委托扣款，不愿办理的仍可在医保经办机构和街道劳动保障站缴费，本次参保期内4万余名少儿通过这种方式缴费的。

对此说法，众多家长难以接受，因为相关的公告上均没有给出其他的缴费路径。医保局应该是迫于公众的压力，才破例允许上述的缴费方式，而更多人对此是毫不知情的。

只有一家银行开户的原因是开户需要财政和人民银行的审批。根据《社会保险基金财务制度》的规定，社会保险基金只能开立一个收入账户。指定的银行是我们的收入账户，在市区有更多的网点，所以这次我们确定了。陆毅主任也指出。然而，在考察社会保险基金的财务制度后，我们没有发现相应的强制性规定。对于我们的疑问，杭州市医疗保险局没有做出进一步的回应。