延迟退休共识需找最大公约数,延迟退休怎么寻找共识?
在两会上,有人提议“推迟退休的改革没有达成共识”。目前,每年大约有700万人退休,而我们还需要了解的就是推迟退休意味着在相应的时期每年将失去700万个工作岗位。此外,延迟退休年龄还会有“影响低收入群体的利益”、“增加年轻人的就业压力”和“对企业效率产生一定影响”的效果。建议延迟退休应与灵活退休制度相配合。
工会在全国政协委员会会议上的发言确实有道理,但是推迟退休的政策是势在必行的。究其原因,是因为随着中国老龄化社会的出现,现行的员工养老保险制度,使得养老金替代率出现危机,其中一个原因是养老金依赖率下降。虽然有些人说中国的养老金替代率太高了,应该降低,但是相对于企业员工的国际标准来说并不高,而且继续下降。
降低通货膨胀导致的养老金替代率将使退休员工感到“无家可归”。比如,20年前,企业离退休职工的养老金置换率一般会达到80%左右,大多数离退休职工每月可以领取约400元的养老金,如果今天很难想象每月400元可以每天照顾。所以国家对企业退休人员退休金12年连涨,今年才降低了涨幅。
眼下养老保险支付养老金增幅上升,而收缴养老保险费增幅下降,是养老保险必须面对的问题。提高养老保险费率?不可能,企业缴纳的职工养老保险费已经超高了,需要的是减负。政府的财政支持养老保险正接近极限,而降低养老保险替代率又会对企业退休职工不公。剩下的就是一条路,延长职工的退休年龄,既有利于延长养老保险缴费,更缓解职工养老保险机构的支付压力。
10年前,社会上就出现延长退休年龄的呼声,理由是人的寿命延长、减少下一代供养父母的压力、减轻社保支付养老金的压力。但发声者都是脑力劳动者和干部身份的人。对于体力劳动者来说,普遍反对修改法定的退休年龄,原因是年龄大了,体力不行,可能未到退休先面临失业。比如纺织女工,技艺再高,年过35岁肯定难以再胜任一线操作了。
按现行的工人退休规定,如井下、高空、高温、特重体力劳动和有毒有害等特殊工种的工人,规定男女工人可以比各法定的退休年龄提前5年办理退休手续。即使延迟退休修改法令,不会不分领域地“一刀切”,会对不同的工种领域有不同的退休年龄规定,但可能会以“一刀切”的方式,在各工种原规定退休规定的基础上顺延。因为法令是立规矩,总有“一刀切”的特点。作为一些体力劳动的特殊工作岗位,延迟退休仍让工人在原岗位上工作,不仅会让他们力不从心,也会伤害他们的身心健康。
国家明确了延迟退休政策,要“小步慢跑”,可慢跑不是停步。在对改革职工退休年龄争取共识的过程中,重要的是找到改革的最大公约数。
延迟退休的最大因素是什么?让老工人不丢掉工作,不让前“40,50”现象演变成“50,60”现象。不可否认,老员工由于身体原因,会影响企业的效率,企业提高效率会使老员工受到裁员或“撤退”的威胁。当然,失业职工不仅需要自己的努力,更需要发展更适合老龄职工的就业,引导失业的老龄职工能够顺利就业,国家应该有强有力的政策支持老龄职工的就业
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