我国社保率很高嘛?我国社保的缺口大不大?
和外国相比,我国的社保费率处于较高的一种状态,所以近期就不断有人呼吁要降低企业社保缴费比例。
据了解,中国的社保费率已超过40%,高于发达国家。在较高的社保费率中,企业缴费比例更高,尤其是中小企业,有的甚至已经难以承受,这间接影响了企业给职工加薪的预算。
可是尽管如此,企业已经承担了很大一部分比例的社保缴纳金,但是社保基金的缺口还在不断扩大,矛盾正在显现,一些地方甚至已经到了难以为继的地步。这种现象让很多人担忧。造成这种局面的原因是什么呢?
毫无疑问,人口老龄化是导致这种现象发生的最重要的原因之一。关键在于,虽然社会各方面对这一问题早有察觉、早有提醒。
但是,并没有引起各级政府和有关方面的高度重视和警觉,没有尽早出台相关的政策和有针对性的措施,以至于当人口老龄化问题真正出现的时候,没有有效的应对手段和办法。
也正因为如此,当中央连续六年提高养老金发放标准后,很多地方已经无法承受,社保基金的缺口也在一次又一次地被撕大。
与此相适应,在人口步入老龄化的同时,地方在推进国有企业改革过程中,也出现了比较严重的职工被老龄化现象。
许多没有达到国家退休年龄的职工,在企业改革改制过程中,也被地方的土政策送回了家,成了一个个的退休职工,被纳入到社保基金保障范畴。
而将这些职工强行被老龄化后,政府又没有筹集足够的资金补充到社会保障基金当中,很多都是缴费严重不足或欠费。
同时,一些以破产方式进行改革和改制的企业,在将职工纳入社保基金管理范畴后,并没有将土地等有效资产进行变现,将这些职工的社保基金缴足,而是采取挂账、缓缴、免缴等方式,使社保基金的缺口进一步扩大。
面对社保基金发放标准越来越高,缺口越来越大,可能出现的矛盾越来越多,政府只能把解决的手段放在提高社保基金的征收标准和扩大范围上,使企业的缴费比例越来越高,负担越来越重。
结果是,依靠提高征收标准增加的社保基金,远满足不了不断增加的社保基金发放数量,使缴费比例过高和缺口很大形成了一对十分尖锐的矛盾。
而另一个必须引起高度关注的现象是,社保基金所以出现缺口越来越大的现象,与中国特色的事业单位制度也不无关系。许多原伴随着财政拨款出现的事业单位,随着市场化进程的加快和改革力度的加大,许多也成了被老龄化阶层。
但是,由于这些事业单位人员在缴费的基数、比例等方面远高于企业,发放标准也远高于企业,而多数事业单位又没有能够按照这样的基数和比例缴纳,在他们被老龄化后,自然就扩大了社保基金的缺口了。
正是这些方面的原因,导致社保基金出现缴费比例过高和缺口严重的矛盾现象。很显然,要化解这一矛盾,就必须加大政府对社保基金的投入力度。
首先,在每年的政府预算中安排一定数量的资金,补充到社保基金当中,缓解社保基金发放的矛盾;
第二,将政府从土地上获得的收益按10%的比例补充社保基金;
第三,加大社保基金的征缴力度,减少社保基金的流失;
第四,加大清欠力度,对欠缴的社保基金足够清欠,尤其是事业单位的欠缴,由政府托底。
综上,我国社保的费率过高,但是社保基金的缺口依然很大就不难理解了。要化解这种现象,主要靠政府,上文也给政提了相关建议,在各界的努力下,希望这种现象能够转变。
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