1992——1995年我国保险中介人的正式约束（一）

这一阶段保险中介制度的正式约束,以1992年11月2日中国人民银行颁布的《保险代理机构管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)为标志。《暂行办法》第一次对保险代理机构进行了全面的规范,将保险代理机构分为专职代理机构(即保险代办所)和兼职代理机构(即保险代办站)。同时确规定：保险代理机构受保险企业委托,根据保险代理合同从事保险经营活动,保险企业不得直接委托个人代办保险业务,也不得委托国家党政机关和履行监督管理职能的部门代办保险业务。
保险代理机构的主要职责是：依照签订的保险代理合同或代理协议规定的保险险种,代签保险单、收取保险费或保险储金,指导保户做好防灾防损工作,协助保险企业做好出险案件的查勘定损工作,但不得办理赔案、批改保险单、退保单等业务。保险代理机构的代理手续费按国家有关规定支付。当时保险代理手续费,按财政部1992年6月1日发布的《国营保险企业支付委托代办手续费管理暂行办法》的规定执行,其具体标准由各保险总公司按代办保险费收入的一定比例控制使用。其中,国内险种业务为5％(不含两业险),人身险种业务为4．5％,涉外险种为4％,农村种植业、养殖业险种业务为7％。具体险种比例由各保险总公司根据代理业务的范围和不同险种,按照专职代办高于兼职代办,农村代办高于城市代办,分散险种代办高于集中险种代办的原则制定。同时,规定了代办手续费以代办单位或代办员每年实际收取的保费收人为计算基数,并划分档次,控制比例,随保险费额的增加相应递减。对兼职代办人员支付的代办费每年应控制在一定额度内。
此外,对支付给集体代办单位或个人专职、兼职代办员手续费的用途规定为：(真)专职代办人员工资、奖金、福利费以及国家规定的补贴开支；(2)支付给代办单位的劳务费和兼职代办员的劳动报酬；(3)代办网点的房租费、固定资产购置和修理费、低值易耗品购置费、差旅费、水电费、邮电费、取暖费、账表及资料费、公杂费及代办机构橱窗等宣传费；(4)代办人员业务培训费,统筹养老保险金；(5)聘请离退休代办人员的工资补差及奖金、福利费。代办手续费的支付除个人专职、兼职代办员外,应一律采用转账方式,不得用现金或现金支票方式支付。