“黄金签证”绊倒葡萄牙内政部长;违规行为遭曝光

最近两年,葡萄牙靠向外国人发放“黄金签证”,获得超过10亿欧元资金,在葡萄牙财政最困难的时期帮助葡政府拓宽财源。
?近段时间,葡政企官员在这一项目中的违规行为曝光,执法部门接连搜查包括内政部在内的部门,已有多名高级官员被控制,包括移民、边境管理等部门的一把手。
?调查人员没有公开丑闻的细节,搜查、取证范围却不断扩大。16日,伴随“黄金签证”丑闻的不断发酵,内政部长米格尔·马塞多宣布辞职。?“黄金签证”正式名称是“黄金居留许可计划”,是葡萄牙陷入主权债务危机后于2012年推出的一项“招财”政策,通过向欧盟以外的外国人发放权限更大的签证,吸引外国人到葡萄牙进行购买地产等投资。实际上,等同于“变卖居留权”。
?根据这一计划,投资人满足以下任何一个条件即可申请“黄金签证”：在葡萄牙投资不少于100万欧元；在葡萄牙创造至少10个工作岗位；购买价值不少于50万欧元的房地产。其中,购买50万欧元以上房地产被视为获得葡萄牙居留权的最低投资门槛。
?获得“黄金签证”后,持有者可以为家人申请家庭团聚,5年后可以对房产进行自由买卖,同时满足居留天数要求的申请人可获永久居留权。2013年,葡萄牙把每年居留期限从30天降至7天,成为欧盟成员国中对居住时间要求最低的国家。
?除居留权,投资者还可以自由进出有26个成员国的申根区。
?欧债危机中,欧洲多国采取类似做法,包括塞浦路斯、希腊、匈牙利、拉脱维亚、西班牙。
?葡萄牙自2012年底推出这一计划以来,吸引了不少外国投资者,其中中国投资者居首位。
?据葡萄牙驻华大使馆提供的数据,“黄金签证”政策施行头一年,共有278名中国公民获得“黄金签证”,超过其他所有国家获批人数之和,投资总额达1.67亿欧元,同时,中国公民购买的房产平均值高于最低门槛1
6.16％,即购置房产均价超过58万欧元。
?这些中国投资人主要来自中国大陆,另有约三分之一来自中国澳门和中国香港。除中国外,其他获得“黄金签证”的投资人主要来自俄罗斯、巴西和安哥拉。
?至今,葡萄牙总共发放1649份“黄金签证”。
?到目前为止,所有投资者尚未满足申请永久居留权的年限,因此,获得“黄金签证”的中国投资者是否会因这次丑闻而受影响尚不得而知。
?“黄金签证”项目在葡萄牙海外成功营销、赚取大量投资的同时,却在国内显现一些管理漏洞,成为包括官员在内一些人“下手”的对象。
?本月13日,调查人员突击搜查数十个地点,包括公司和政府部门,涉及内政部、环境部、司法部等,带走11人,大多数是官员。总检察长办公室随后发表声明称,这些人涉嫌在“黄金签证”项目中贪污、洗钱、谋取私利以及挪用公款。
?被逮捕的高级官员包括边境警察局长曼努埃尔·雅梅拉·帕洛、注册与公证所所长安东尼奥·菲格雷多、司法部秘书长玛丽亚·安东尼亚·阿内斯。