北京打工子弟教师收入不及农民工;缺乏社会保障

北京打工子弟教师与其它群体月收入对比 北京打工子弟教师收入水平低于农民工的平均收入水平,2009年全国外出农民工月收入平均为1417元,高于北京民办打工子弟教师月收入平均水平56元 对北京打工子弟教师劳动状况的调查 北京有流动儿童50万人,在民办打工子弟学校就读的约20万人。北京民办打工子弟学校约有300所,在校教师共有8000多人。当流动儿童教育受到社会广泛关注时,民办打工子弟学校教师往往成为社会忽视的群体。为了真实地了解打工子弟教师的生存状况,我们北京农民之子文化发展中心在2010年12月对打工子弟教师做了一次关于工作量及待遇的调查。
基本概况 调查问卷基本概况。本次调查共取得84份教师问卷,其中女性占72.8%,男性占27.2%；教师平均年龄为35.2岁,平均教龄为12年；小学阶段的教师占66.6%,初中阶段的教师16人,占19.7%。 所调查教师的学历:中师19人,占23%；大专学历46人,占56.7%；本科学历9人,占11.1%；高中学历5人,占6.1%；初中学历1人,占1.2%。 在校职务：班主任51人,占62.9%；教务主任11人,占13.5%；普通教师8人,占9.8%；教学组长3人,副校长2人。 调查教师分布的学校：昌平区30人,占37%,分布在18所学校；朝阳区22人,占27.1%,分布在21所学校；海淀区问卷7人,占8.6%,分布在5所学校；石景山区5人,占6.2%,分布在5所学校；其余为大兴区3人,分布在3所学校；丰台区3人,分布在3所学校；通州区2人,分布在2所学校；另有9份问卷没有填写所在区县。
教师承担的工作量大 打工子弟教师每周课时多、在校时间长,班级学生多,跨年级教学和跨课教学的情况十分普遍。 打工子弟教师每周平均承担24课时,北京市公办学校小学教师平均每周课时数为16.03课时,前者是后者的1.5倍。 大额班级非常普遍。打工子弟学校班额的平均人数为47.23人,有40%以上的班级规模超过中规定的教学班级学额以不超过45人的标准。有50%以上的班级学额超过北京市办学标准中规定的小学和初中每个班的人数不得超过40人的标准。2009年北京公办学校初中平均每班级学额为33人,小学阶段为31人。 打工子弟教师中跨年级和跨科教学的教学现象很普遍。有26人跨年级教学,占32%；有58人跨科教学,占71.6%。 打工子弟教师平均每天在校时间9.79个小时,平均每周在校工作48.95小时,教师在家批改作业、备课的平均每天在1小时以上。统计显示,85.18%的教师每周工作时间超过规定的44个小时。
调查显示,大部分教师每周能够休息2天,共有73人能够每周休息2天,占90%；有6人每周休息1天,占7.4%；有2人每周只能休息半天,占2.4%。 教师工资低,缺乏社会保障 打工子弟教师工资由基本工资、教龄补贴、班主任费、课时费和饭补及其他职位补贴构成。调查结果显示,打工子弟教师的基本工资平均为1044元,加上教师的教龄补贴、班主任费、课时费等其他收入,教师的月工资总额平均为1361元。其中,低于北京市最低工资标准960元的2人,占2.5%,大部分教师工资收入在960～1500元之间,共60人,占75.9%。高于2000元的仅占调查人数的5.1%。 打工子弟教师月收入远低于北京从业人员的平均收入水平。2009年北京市从业人员的人均月收入为4132.66元,其中,教育行业的月收入水平是4473.25元,分别是打工子弟教师的3.03倍和3.28倍.北京各行业中工资水平较低的农林牧渔业和餐饮服务业的月工资水平也达到了2082元和2103元。 北京打工子弟教师收入水平甚至低于农民工的平均收入水平,2009年全国外出农民工月收入平均为1417元,高于北京民办打工子弟教师月收入平均水平56元。
据了解,大部分教师不能享受带薪休假,寒暑假期间有少部分学校给老师发部分的工资补贴,从300元～500元不等,大部分学校则没有假期工资。 缺乏社会保障。在调查的81份问卷中,仅有1位老师享有学校给上的三险,一老师有两险,其他老师均没有享受任何社会保险。打工子弟教师社会保障基本尚处于空白,这一状况甚至低于农民工社保的覆盖面。2009年,全国农民工参加工伤保险、城镇职工基本医疗保险和城镇职工养老保险的比例分别为24%、19%、12%左右。 调查结论。北京打工子弟教师承担的工作量大,周课时数相当于同地区公办中小学学校教师的1.5倍,他们的待遇却只能达到同地区教师工资水平的30%,甚至于低于全国农民工平均的收入水平；社会保障基本空白,社保的参保率甚至比不上全国农民工的平均参保水平。
综上所述,我们认为北京打工子弟教师处于超负荷工作状态,工资待遇很低,并且缺乏社会保障。 为打工子弟教师建立社保善莫大焉 全国民办打工子弟学校的教师是一个庞大的群体。仅在北京,打工子弟学校大约有300所,其中约有8000人的教师队伍,分布在城乡接合部的各个打工子弟学校内,就是这些打工子弟学校教师的存在,才使得25万左右的流动儿童,跟随他们的父母在北京有了上学的机会,才使得来北京务工的农民工能够安心工作,默默地为首都建设贡献自己的力量。
然而,这些教师并不能享受到一个真正的教师所拥有的正常待遇保障：每周课时量在25节左右,是公办学校教师工作量的1.5倍；只能拿到最低生活保障线上下的工资,月工资收入甚至低于全国农民工的平均收入；没有医疗保险,没有失业保险,没有养老保险,没有生育保险,甚至没有集体的意外保险；这样高强度的劳动与极低的待遇水平形成了强烈的反差。更令人忧心的是,教师们的健康状况不容乐观。 2009年北京教师之家和北京滋根乡村教育与发展促进会曾为一百多名打工子弟老师提供在316医院做免费健康体检的机会。据316医院的统计,有近一半的人从没有做过体检。在103名参加体检的打工子弟教师中,101名女性均患有不同程度的妇科疾病,其中50%的患者需要进一步治疗。 2010年,有15所打工子弟学校的98名老师参加了教师之家组织的免费体检。其中,女性92名,男性6名。随访调查显示,95%以上的老师健康都有问题,北京京坛医院的王亚男院长说：“近50%的教师需要做进一步治疗,有的需要马上手术,医院的检查报告已注明,但只有两位老师事后打电话咨询过手术的事情,其中一位老师做了手术,只占检查人数的1%。 有病不能及时看,主要是教师待遇低,不敢去医院治疗,只能硬扛。去年获得新公民银粉笔奖的赵老师,今年在老家刚做完子宫肌瘤切除术,花费近万元。她是2009年在316医院体检查出的子宫肌瘤,拖了一年多才回老家手术,老家有合作医疗保险,能报30%～40%。眼下正躺在病床上的刘桃老师则非常不幸,也是2009年体检时查出的子宫肌瘤,因没及时治疗已发展成子宫癌,目前住院费已接近5万元。据一些没参加体检的老师反映,他们不是不愿意体检,而是怕体检出问题又没有医保,家庭负担不起,心理上更承受不了这个打击。 打工子弟学校的教师辛勤地教书育人,个人健康却每况愈下。一位中年女老师说：“我们刚来学校时才20多岁,现在都是奔40的人了,时间不仅带走了我们的青春容颜,还损害了我们健康的身体。”如果这些教师有一天真的不能站在讲台上了,他们未来的生活和健康如何能够得到保障？一旦健康出了问题,整个家庭就会陷入绝望的境地。 上海市在解决打工子弟教师工资和待遇方面采取了积极的政府购买的方式,使打工子弟学校的教师社会保障问题得到了较好的解决。 我国从2003年开始进行的新型农村合作医疗制度的试点,截至2009年底,全国累计有16.5亿人次享受到新农合补偿。参合农民次均住院补偿金额从试点初期的690元提高到1180元,实际住院补偿比从25%提高到41%。如果政府能够从已有的实践出发,尝试在打工子弟学校教师群体中建立推广社会保障体系或者合作医疗方式,真是善莫大焉。 编者按 由于没有医疗及意外伤害等社会保障,打工子弟教师这个群体正面临有病不能及时医治或者意外情况无法应对的窘境。参与此话题讨论的打工子弟老师们,希望得到更多的社会支助。
社保制度是送给打工子弟教师的真爱 北京一所民办学校的陈传华老师,帮助新来的老师一起辅导学生。陈传华是这里唯一有教师资质的老师,在老家的中学她的数学课教得很好。邹文/摄 北京蓝天丰苑学校马子璇：虽然我是一位年轻老师,但对病痛的恐惧深有体会。上学期,有一天我在堂课上然感觉眩晕,浑身无力,那几天我吃不下饭,去私人诊所拿了些药就算对付了,至今也没有去医院做检查,我也从没有享受过带薪病假。 高山流水：对没有保障这一点,我有切身体会。上周我去医院看病,请了一天病假,结果本周发工资时,校长说：“病假扣一天工资！”哎,药费不但不报销,反而还要被扣工资！有一位36岁的女教师因心脏供血不足,一年要发作两次,一般都不敢请假,看病也要挨到周末才去。 清源学校郭俊芳：我在打工子弟学校工作了5年,5年中换了几所学校,工资从500元到现在的1300元,至今没有一所学校给我上过三险。2007年我被检查出乳腺增生,跑遍了北京各大医院,有的专家号就是几百元,这几年看病吃药花了近万元。我特别害怕去医院,因为没有保险,工资仅够日常生活费,我不敢奢求太多,只是希望我的身体健康,能够和孩子们快乐无忧地在一起！ 石景山红星小学张彦青：我们这些“一险”也没有的“无保户”囊中羞涩,即使身体不适也不敢去医院检查,更