南京农民进城落户;将纳入城镇住房和社保体系
在昨天召开的南京市农村工作会议上传出消息,南京把两年内的农村综合改革分解成20条具体任务,要求2015年前全市低收入农户人均收入6500元以上,2016年完成农村土地确权,加快,把选择生活方式的权利还给农村居民。土地拆迁引发产权纠纷,怎么办土地确权计划三年完成在旁人看来,健康、安逸是乡村生活的代名词。但对农户来说,一场拆迁引发的土地产权纠纷就能给他们带来巨大的经济损失。对此,南京计划今年以高淳为省级农村改革实验区,率先推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,并在其他郊区安排一个镇开展试点,用三年的时间完成全市农村土地承包经营权确权颁证工作。对于高淳区的农村改革,南京市长缪瑞林提出了自己的要求。
他表示,农村改革要利用好市农工办等现有主管部门的条件,不要新增机构、人员,把摊子做得过大。“到现在为止确权还在试点阶段,2016年全市确权,要不要这么长?”会上,江苏省委常委、南京市委书记杨卫泽说,“从这些数字可以看出来,我们改革的紧迫性不够,确权仅仅是改革的最基本前提之一,是最基本的基础工作。确权确土确地不完成还怎么流转?我希望能快一点。”在农村土地使用制度改革方面,南京的集体建设用地出让、租赁、入股将推行与国有土地同等入市、同权同价,逐步建立全市统一的城乡建设用地市场。农村的闲置土地怎么办试点宅基地有偿退出如今,越来越多的农村人口选择向城市转移,他们在农村承包的土地往往因此被闲置,甚至成了荒地。在本阶段的改革中,南京将试点赋予农民对承包地占有、使用、收益及承包经营抵押、担保权能。保障农户宅基地用益物权,开展农民自愿有偿退出宅基地试点。“自愿”意味着任何人不能擅自替农户做主,强迫农民“上城进楼”。
农民既可以选择不再承包土地,彻底投身纷繁的都市生活,又可以选择将土地转租给他人打理,不定期回到乡村享受新鲜空气和昔日的宁静。去年,南京市已经出台了宅基地有偿退出办法。在今年的试点中,相关部门会根据规划土地用途和退出规模,探索多元的安置方式,尽可能让农民自主选择货币、住房或物业等途径退出宅基地。同时,为了顾及留在农村的居民,南京市将推进农民宅基地使用权、土地承包经营进行抵押、担保、转让,破解农民的融资难题,并鼓励在农村发展互助合作保险和小额保险业务,推进农村小额贷款保证保险的试点。户籍将享受哪些福利 纳入和户口被许多市民看作身份的象征,上学、找工作、买房……拥有城市户口,就能在当地的“人生大事”上享有相对优厚的福利。
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