超过22省市落实住房公积金新政:异地贷款落地存较大差异

继“央行930新政”之后,10月9月,住建部、财政部、央行三部委联合下发的,要求各地放松公积金贷款条件,今后职工连续缴存6个月即可申请公积金贷款,公积金将实现异地互认。
住建部住房公积金相关人士向21世纪经济报道记者介绍,该通知属于指导性细则,需要各地出台落地执行细则,且各地可以根据本地的房地产市场和住房公积金使用情况,配套新政。 距住房公积金新政出台已过30天,根据21世纪经济报道记者不完全统计,包括上海、江苏、甘肃、湖北在内超过22个省份已经落地执行住房公积金新政。 在限贷、住房公积金等多个新政叠加影响下,根据上海易居房地产研究院发布的报告,10月份,30个典型城市新建商品住宅成交面积为1837万平方米,环比增长24.3%,创下年内最高。 各地纷纷落地住房公积金新政 根据在线金融搜索平台融360发布的,在23个重点城市近400家银行中,目前仅约三成银行落实央行新政,即执行首套房“认贷不认房”的认定标准。
相比央行新政,住房公积金新政自10月9日后纷纷落地。“相比央行的信贷政策,执行范围更广,力度更大。”北京中原地市场研究部总监张大伟说,这也很容易理解,地方政府在住房公积金的调整上有更多的自主权。
据21世纪经济报道记者不完全统计,上海、河南、湖北等超过20个省市已经出台落地、执行住房公积金新政,新政范围包括放宽了贷款条件、调整缴存期限、提高贷款额度、取消多项收费,推进异地互贷等多个方面。
从多地配套落地的住房公积金新政细则来看,新政有很大突破,比如沈阳公积金首套贷款购买90平方米以下住宅首付比例仅二成,90平方米以上的首付为三成;南京家庭人均住房面积低于32平方米的,可公积金贷款购买第二套房,首付也仅三成。
另外,21世纪经济报道记者亦注意到,部分地方政府在配套落地住房公积金新政也结合930政策调整公积金首套认定。 如沈阳、长春、杭州、武汉、扬州、苏州、上海和南京8地的住房公积金新政均明确家庭拥有一套住房,贷款已结清的,再次改善型购买第二套普通商品住房的,可按首套办理公积金贷款。 在易居控股有限公司执行总裁丁祖昱看来,此次公积金政策调整对市场影响不容小觑,“近年来,住房公积金贷款额占比全国消费性住房贷款额不断攀升。”丁祖昱介绍,以上海为例,2011年上海发放公积金个贷金额占商品住房销售额的比例就已达到16.65%,随后快速攀升,至今年前三季度,这一比例已超过20%,达到22.59%。
异地贷款落地存较大差异 值得一提的是,相比贷款条件、调整缴存期限、提高贷款额度、取消多项收费,多地在落地“异地互贷”时存在较大差异。 比如湖北、湖南、甘肃提出在本省范围内推进异地购房;而济南住房公积金中心则在11月5日下发通知,对异地公积金贷款做出调整,将推至全国。 与此同时,以河南新乡、江苏无锡为代表,在落地住房公积金新政时,则表示暂不支持异地互贷。 住建部住房公积金管理中心相关人士告诉21世纪经济报道记者,各地在落地执行住房公积金新政时,可以结合本地房地产市场形势和住房公积金情况,分地分类执行,不是一刀切。
实际上,此前的广东、辽宁、湖南就试行过省内公积金互贷,北京也于2009年与河北省秦皇岛市实行异地公积金贷款政策,但这只是部分区域间的合作,并未广泛铺开。 湖南住房公积金管理中心的一位人士介绍,住房公积金的异地互贷并不简单,各地的住房公积金的缴纳、贷款额度等政策都不一样,想要实现异地互贷,需要两地间的沟通,确保制度和贷款窗口的衔接,否则即使出台政策,也很难实际落地。
上述人士亦提醒,根据此前部分地方试行的异地互贷情况来看,也需要防范可能存在的违规套取住房公积金的情况。 不过,在清华大学房地产研究所所长刘洪玉看来,异地互认是一个趋势。“很多农民工并未享受到住房公积金的制度红利,在大城市务工无法把缴纳的住房公积金回乡置业,如果公积金在哪儿都可以缴、哪儿都可以用,就可以进一步扩大住房公积金制度覆盖面、提升制度的公平性。” 虽然异地互贷是一个方向,但在丁祖昱看来,短期很难大面积推行,目前来看,住房公积金跨省互贷,由于缴存信息难以查证,很难落实。 中国社科院经济所研究员汪丽娜也认为,省内统筹较为可行,“同一个省内,收入差距、资金差距不会那么大,还可以落地,但要是推广到全国范围,房价,收入,住房公积金缴纳覆盖面都存在差异,目前条件还不具备。”