深圳市2014年8月27日正式发行金融社保卡

2014年8月27日,深圳市正式发行,发行对象为我市所有参保人。发行金融的消息公布之后,引来社会各界的热议,有的对此表示支持,认为这是时代发展的大势所趋；也有的对此提出质疑,认为没必要换卡。是否需要发行金融卡？11月26日,由市社保局和晶报联合举办了第二届 社保大家议 论坛,就此展开热议。
换卡是国家统一要求针对部分市民对为什么要换卡的疑惑,市社保局综合业务处处长沈华亮解释说： 主要有几方面考虑：一方面是一个发展的趋势,社保卡和银行卡二合一,可说是多卡合并的第一步,卡太多不方便；另一方面,人社部和人民银行签署了一个协议,刚好人民银行从安全性的角度考虑,将磁条卡逐步换成芯片卡,社保卡正好借这个机会一次到位,换成金融社保卡,我们作为地方政府部门,必须执行上级部门的相关规定。作为我们地方上来说,跟银行卡结合在一起,就可以做一个结算账户,社保相关待遇绑定这个金融社保卡,有什么就自动打到卡里去,这样就不用让参保人办事时填报银行账户信息。还有,也不用再去认证,因为这个一步到位以后,为社保待遇的发放、补贴等,可直接打到卡里。也包括有些其他政府部门委托社保局来发放的待遇,比如说计划生育的独生子女费用。 市人社局信息中心相关负责人张啸： 其实早在2011年,人社部跟人民银行发了一个关于发行金融社保卡的通知,已经确定了发行金融社保卡的目标,在2011年就要求5年内完成全国覆盖。深圳在广东省内算是启动较晚的了,是全省第20个发行金融社保卡的地市。 沈华亮还透露说： 从今年8月底开始到现在,大约三个月时间,已经申办428.8万张,成功办理267万张,已经激活143万张。 金融社保卡可植入更多功能除了社保局发放待遇,金融社保卡今后还会有哪些功能？沈华亮介绍说： 金融社保卡推出以后,我们还将跟卫生部门、医院、银行一起研究开发的信息系统,以后费用全部直接在参保人的账户上扣,这样就不用涉及现金交付了。这样也可缓解医院排长队的情况。 市人大代表杨勤认为： 对金融社保卡,从长远观念来看,宏观上讲是利大于弊。一是传统使用的磁条卡已经不适应现在发展了,安全性受到很大的质疑,这个不光是社保,银行也是,全国都面临着要换芯片卡；二是在换卡过程中形成一种融合,就是社保和银行形成融合,这样可以优化社会资源、减少行政成本的浪费,并提高安全性。 从社保经办安全的角度来说,社保待遇发放这一块存在 冒领 的问题,就是说A可拿了B的卡去 冒领 B的待遇。现在这两张卡合二为一,就可解决 冒领 问题。因为银行对身份甄别可跟公安的信息进行比对,已经很真实,银行卡跟社保卡二卡合一,就可以准确地判断这个人的待遇是多少。 市社保局综合处副处长甘涛说。张啸表示： 按照人社部的远期规划,金融社保卡的应用所覆盖的面是非常广的,包括省里在开发的一个转移平台和异地医保刷卡结算平台等。人社部以卡为载体,未来希望达到一卡能在全国通用的目标。 对于此前媒体报道的 全民健身可刷 ,沈华亮说： 深圳市的全民健身条例已在市人大通过了,里面有一项很重要的突破性内容,就是允许社保卡个人账户积累到一定金额以上的部分可用来健身,但具体的执行办法需由政府再另行制订。金融社保卡可为其提供实现的硬件条件。 换卡费用由合作银行出那是否有要求一定得在什么时候更换完呢？张啸说： 国家是希望我们在2016年能全面换完,但是如果参保人不愿换的话,一定时间内不会强制把卡停掉。我们希望待后面大量便民措施的应用铺开后,吸引市民主动来办。目前,人社局没有强制一定要换。 市人大代表杨勤对此予以了肯定。他说： 这个思路好,就是说最后把优越性体现出来,参保人会主动来换,不需强制换。 现在办金融社保卡是免费的,那换卡的成本是由谁来掏的呢？有网友担心,这笔钱是从我们社保基金里出。对此,张啸回应说： 人社部和人民银行在2011年发文的时候,正好是人民银行也想把全社会的磁条卡都换成芯片卡。借这个背景,正好两个部门进行了合作,由银行出钱,反正银行也要换芯片卡,社保正好就搭了这趟便车,等于是由各个商业银行自己出钱,免费给参保账户换卡。
对银行来说,社保是个大户,无论从集中管理还是集中使用,都降低了它的风险,这是很有吸引力的。对这样的客户,银行拿出一笔钱来换卡,肯定是划得来的。社保有这么大的一笔资金,银行如果靠散户存储,要做多少工作和花多少成本？两相比较,还不如给参保人免费换卡以吸引其来开户。 杨勤说。沈华亮补充道： 我们原来打算卡维持不换,结果发改委有关部门发文,说以后政府部门办卡首次要免收费。那钱从哪里来？要么财政出,但公共财政也很紧张。所以,从今年9月1日开始,按照发改委的有关规定,少儿也纳入金融社保卡。正好搭了这个免费的顺风车。 金融社保卡安全有保障有网友问,把社保卡和金融卡绑在一起,会不会带来资金安全问题？张啸答复说： 关于安全问题,人社部和人民银行在发行之初,就已经研究了这个最重要的问题。首先,社保和银行这两个网络是完全独立的；其次,这种芯片中的两套加密体系也是完全独立的。简单来说,银行如果没有社保的密钥授权,银行不可能读到社保信息；社保没有银行的授权,社保也读不到银行卡的任何信息。所以说,不存在安全问题,也不会出现信息泄露的问题。 知名网友巴仔说： 我有个问题,当拿到这个卡的时候,发现身份证号码、姓名、银行卡号都在上面,平时有看到提醒说,身份证和银行卡不能放在一起,预防丢失后被坏人拿去盗取你的钱。但是现在这个卡上面有身份证号码,身份证可能被伪造,比如说按照卡上的身份证号码、姓名去伪造身份证,这是不是也存在风险？ 张啸对此回应说： 社会上确实存在这样一些担心。卡面的规范是人社部和人民银行共同修订的,各地都是统一的卡面。既然是国家这么高层面去设计这个卡面,它在设计之初也已考虑到这个问题。我咨询了深圳市的人民银行相关的技术部门,他们回复称,有一种银行卡交易叫做无卡交易,它的要素是姓名、身份证号,再加上银行卡号,还要加上你在银行预留的手机号,你每次交易的时候它会向这个手机号发一条验证短信,只有都通过了以后,这个交易才会成功。因此,如果单纯只是这张卡丢失了,只要其他信息没有被泄露,就不会引起盗刷。