四地争建保险交易所;上海能否独占鳌头(下转A2版)

深圳保监局提出申办“深圳保险交易所”的设想,引起业界关注。而此前,上海市有关方面也曾提出类似的设想。此外,北京和成都两地也有类似的打算。那么,保险交易所究竟能不能办起来,将花落何地？最早提出筹建保险交易所,是在2010陆家嘴论坛上。当时上海提出这一想法后,保监会高层陆续作出正面回应。
去年,中国保监会和深圳市政府签署合作备忘录,联合建立深圳保险创新发展试验区,当时也提出交易所设想。此外,北京市曾经报批过北京保险交易所,由于“审批程序存在瑕疵”,未获保险监管部门通过,转而以“保险产品超市”的概念求得生存。四川成都则明确提出,仿造纽约巨灾风险交易所设立覆盖中部地区的保险交易所,但其可能性受到质疑。谈到保险交易所,由此带来的规范、透明及信息的自由流动对保险业来说是个方向。与此同时,“保险交易所成熟后考虑将风险证券化产品,如巨灾债券、保险衍生品等也纳入其中”的设想也为保监会提供了操作的空间。相比于上海保险交易所的筹建属于国家规划的一部分,深圳此次行动则更多只是自己的想法。对于深圳来说,此次实属背水一战。据相关人士透露,深圳对保险交易所并没有详细规划,更多的打算可能只是想插队,与上海一争保险交易所牌照。
7月27日,上海市市长韩正指出,“配合保监会建立保险交易所推进工作小组”,作为上海推进国际金融中心建设的五大重点任务,已经排定。筹建保险交易所,完善金融要素市场是上海建设“两个中心”的题中应有之义。不过,结合目前的情况来看,上海保险交易所设立的初衷,可能还是着眼于“航运中心”战略与海上保险的相互支撑,为海上保险的开展提供落脚点。深圳保监局局长余龙华曾表示,保监局正从前海深港现代服务业合作区的开发、开放入手,不断拓宽保险业的发展空间。其中包括适当降低香港保险公司和保险中介机构进驻前海的准入条件,建设再保险中心和保险中介之都。此番表述,引人无限遐想。深圳金融办人士在此前接受媒体采访时透露,交易所的建立对于整个行业乃至于一个城市金融中心地位都起到重要的推动作用,“上海在做,深圳也要做”。航运对保险有着天然的需求,据统计,2010年仅上海地区的船舶险和货运险收入就达到20.94亿元人民币,同比增长30.91%。享誉全球的劳合社（Lloyd’s）即源于海上保险：300年前,航海的船东即在伦敦劳合社的前身爱德华劳埃德（EdwardLloyd）咖啡馆寻找拥有资金、可为自己的船舶提供保险的人士。