鄂尔多斯市推进建设社会保险服务标准化

2011年10月,国家标准化管理委员会批准鄂尔多斯市实施社会保险服务标准化试点项目。鄂尔多斯市成为全国首家开展社保服务标准化试点工作的地级市。鄂尔多斯市质监局在加快推进旅游服务标准化工作的同时,将社保服务标准化项目作为推进服务标准化工作的突破口。“选择在鄂尔多斯市开展地市级社会保险服务标准化试点,
一是因为鄂尔多斯市现有社会保险险种齐全,参保率高、操作比较规范,社会保险经办机构设置紧凑,基层工作平台到位。
二是鄂尔多斯市养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险均已出台了市级统筹政策,各项社会保险基金实行了统一管理和收支两条线运行。鄂尔多斯市社保系统统一了业务经办流程和应用软件。还有社保经办机构的硬件配置、服务设施、组织机构、管理制度等各方面建设都比较完善。”鄂尔多斯市质监局一位负责人说。为了加快推进项目实施,鄂尔多斯市按照两条腿走路,软硬件齐上的基本工作思路,软硬件建设齐头并进。针对现有社保服务场所陈旧老化的实际情况,为了加快项目进度,当地政府投入1.7亿元,在康巴什新区核心地段规划了6850㎡的社会保障服务中心,目前大楼主体工程建设已经完工。在服务大厅建设等“硬件”方面,办公、会议、接待、社会保险经办服务大厅,柜台受理、接待洽谈、自助服务、等候休息、综合服务、政策咨询等6个功能区以及信息网络中心、数据机房、电教培训、业务资料、档案管理等各大功能区的设施设备也按照标准化要求设计。《鄂尔多斯社会保险服务标准化体系（草案）》分为《社会保险服务通用基础标准体系》、《服务保障标准体系》、《服务提供标准体系》三大部分,共引用国家标准30项、行业和地方标准10项、计划制定鄂尔多斯市级地区标准60项,奠定了试点项目的基础。今年,鄂尔多斯市质监局还结合当地少数民族地区特点,完成了《鄂尔多斯市社会保险视觉识别系统手册》的编制工作。该系统分为基础元素、办公事务、公关广告三个部分、65幅标准图形标识。在社保服务标准化实施过程中,依然需要完善服务功能。一是要着力改变社保公共服务的供需矛盾,扩大试点的覆盖范围。全面提升政府社会保障公共服务能力,加大社会保险公共服务基础设施的投入力度,切实解决在社会保险服务中场所拥挤、老百姓办事难、服务不到位、公共服务资源不足的问题,确保政府已经出台的一系列基本保障制度和惠民政策及时落实到位。力争2013年全市40%的社会保险经办机构,按照国家标准启动社会保障服务中心的标准化基础设施建设工作；按照标准化建设的市级社会保险服务大厅全面投入使用。二是按照国家社会保险信息化标准完成公共服务网络建设。各旗区全部实现社会保险业务信息管理系统和信息网络的更新换代,实现社会保险业务经办网络全覆盖,纵向实现自治区、市、旗、乡镇的四级实时联网,确保网络畅通无阻,并逐步建成村级网络。横向实现与地税、公安、金融机构的信息定期交换,实现资源共享。
三是提升社会保险服务标准化程度。完善和社会保险经办机构语言、行为、礼仪和社会保险待遇审核、发放、缴费、社会保险个人权益记录单发放、基本政策查询等与群众密切相关的基本服务规范,完善社会保险公共服务功能,为人民群众提供方便快捷的服务。四是逐步构建鄂尔多斯养老保险服务标准化体系,建立鄂尔多斯养老保险服务标准化委员会,聘请有关专家成立咨询组,开展标准化体系建设的咨询和论证工作。多措并举,使鄂尔多斯市的社会保险服务标准化工作形成完整体系,全面提高服务水平。实施社保服务标准化试点工作,是鄂尔多斯市推动管理型政府向服务型政府转变的重要举措,是贯彻党的十八大精神,全面提高人民群众幸福指数的有效手段和惠民工程。社保服务标准化试点也必将推动鄂尔多斯市旅游、物流等服务标准化工作深入开展,优化鄂尔多斯市发展软环境。