南宁市出台试行办法:被征地农民全部纳入养老保险

为让失地农民在土地被征用后有最基本的生活保障,10月12日,南宁市出台了《南宁市被征地农民培训就业和社会保障试行办法》（以下简称《办法》）,要求按照低门槛、广覆盖、整体纳入的原则,优先解决被征地农民养老保障问题,将被征地农民整体纳入城镇企业职工基本养老保险管理,让被征地农民老有所养。
什么条件可以享受社会保障？《办法》规定,能纳入南宁市培训就业和社会保障管理范围的被征地农民必须是：具有本市常住农业户籍,城市规划区内因政府统一征收农村集体土地而导致失去全部或大部分土地,依靠土地不足以维持基本生活,且在征地时具有农村集体土地承包权的16周岁以上的在册农业人口（以下称为被征地农民）。被征地农民中,未满16周岁的未成年人及16周岁以上正在接受义务教育和学历教育的学生,待其达到劳动年龄或就业后,直接纳入城镇就业服务和社会保障范围。已在本市城镇企业建立劳动关系并参加社会保险,且按月领取城镇企业职工基本养老金的被征地农民,不适用《办法》。
被征地农民创业可享受优惠《办法》规定,用地单位有条件的,可优先安置被征地农民在本单位就业,也可以采取委托安置的方式,由用地单位、就业服务机构和被征地农民三方签订合同,安置被征地农民就业。被征地农民自主创办企业或从事个体经营的,可享受民营企业优惠政策和城镇失业人员自主创业的税费减免。被征地农民中的就业困难人员列入该市再就业援助范围。职业培训由劳动保障部门统一组织实施,劳动年龄段内的被征地农民,每人可免费接受一次职业培训。
如何缴纳养老保险？《办法》对被征地农民缴纳养老保险的方式有以下规定：①被征地时,男未满45周岁、女未满40周岁的被征地农民,一次性缴纳自征地之日起往后15年的基本养老保险费。缴费基数为被征地时上年度全区城镇单位在岗职工月平均工资的60%,缴费比例为20%。②被征地时,男满45周岁不满60周岁、女满40周岁不满55周岁的被征地农民,一次性缴纳自征地之日起往前补缴和往后缴纳合计15年的基本养老保险费（往前补缴和往后缴纳的具体年限见附表）。往前补缴的,按补缴期当年全区城镇单位在岗职工月平均工资（2003年以前为全区职工社会平均工资）的60%为基数,缴费比例为20%；往后缴纳的,缴费基数为被征地时上年度全区城镇单位在岗职工月平均工资的60%,缴费比例为20%。③被征地时,男满60周岁、女满55周岁及以上的被征地农民,按被征地时上年度全区城镇单位在岗职工平均工资的50%,一次性缴纳养老保险积累金。一次性缴纳养老保险积累金后,从缴费的下月起按月领取养老保障金。养老保障金标准为被征地时上年度当地企业退休人员月平均基本养老金的50%。全部参加新型农村合作医疗《办法》规定,由村民委员会、居民委员会或集体经济组织,负责统一为被征地农民办理基本养老保险参保手续。按月领取基本养老金的被征地农民因病或非因工死亡的,其未领取完的基本养老保险个人账户余额一次性支付给其指定的受益人或法定继承人。
按月领取基本养老金和养老保障金的被征地农民死亡的,按照或比照自治区和南宁市的有关规定,享受因病或非因工死亡待遇。记者获悉,被征地农民全部参加南宁市新型农村合作医疗,并根据国家、自治区或南宁市出台的城镇居民基本医疗保险有关规定办理。养老保险费用三方共同承担记者从有关部门了解,被征地农民缴纳基本养老保险费和养老保险积累金的费用有三种来源：土地补偿费、安置补助费、政府从土地出让金等土地有偿使用收益中列支的部分费用。被征地农民一次性缴纳的基本养老保险费和养老保险积累金,原则按个人占40%、集体占30%、市财政占30%的比例,共同负担。其中,集体和个人所负担的部分,可由双方另行商定各自承担比例。