公众责任险在山西“缺位”

8月6日上午,省城迎泽公园内的过山车因突然跳闸而悬置半空近10分钟,尽管最终有惊无险,但公园游乐设施的安全保险问题还是引发了人们的关注。一旦出现意外,谁来负责赔偿？我省保险人士介绍说,对于公园这样的公众场所,公众责任险可以起到保险保障的作用。那么,公众责任险到底是个什么保险？我省包括公园在内的公众场所投保情况如何？
A公众责任险在我省"缺位"
据记者了解,公众责任险主要承保被保险人在公共场所进行生产、经营或其他活动时,因发生意外事故而造成的他人人身伤亡和财产损失,依法应由被保险人承担经济赔偿责任。像游乐园、动物园、影剧院、商场等都属于这一类的公众场所。不过,对于这一险种,太原文瀛公园的相关负责人表示没有听说过,并且公园大部分是小型娱乐设施,到目前为止还没有发生过事故,如果有的话,相关的赔偿将由游乐项目负责人或游乐设施厂商进行承担。在迎泽公园,相关负责人透露,他们知道公众责任险,但公园目前暂时没有投保该险种。
事实上,据他们了解,目前国内也只有上海的一些游乐园有相关的事故赔偿保险,但也存在很多不完善。"其实我们希望有关部门能够出台相关法令,公园可以尽快上此类保险,保障来园游乐市民的安全。"记者进一步了解到,目前如果游乐设施出现意外,只能是公园协商游乐项目负责人对游客进行赔偿。事实上,记者调查发现,不仅仅是公园,公众责任险在我省其他公众场所同样"缺位"。"据我了解,我省的商场、网吧、酒吧、KTV和电影院等众多娱乐场所,基本上都没有投保公众责任险。一旦发生事故,会给善后工作带来很大的困难。"我省一家大型保险公司负责人表示。
B商家、保险公司都不积极
事实上,早在2007年,太原市就曾在全市范围内推广火灾公众责任险,以此来减少火灾带给经营者以及第三方受害人的损害。但到目前为止,主动投保的社会单位还是寥寥无几,据有关部门统计,在目前太原市的1600多家重点单位中,参加火灾公众责任险的消防安全重点单位尚不到十分之一。实际上,在公园、工厂、办公楼、旅馆、住宅、商店、医院、学校、影剧院、展览馆等各种公众活动场所都蕴含了公众责任保险的巨大需求,那么,公众责任险在推广过程中的效果为何并不理想？"一旦出现大的公众场所事故,政府会出面作出善后处理的。"在采访中,记者了解到,一些公众场所业主存在侥幸心理和依赖心理,保险意识淡漠,认为公众责任事故的发生率并不高,即使发生事故,也有政府处理。"在市场竞争压力和利益动机的驱使下,经营者、所有者企图尽可能减少风险管理成本来获取更大的利润,这往往就会忽略公众责任险,他们宁可独自承担风险,也不愿意因投保而提高经营成本。"一家保险公司相关负责人介绍说。从供给上说,目前省城多数财产险公司都有公众责任险这一业务,但真正开展的并不多。记者了解到,大部分是因为风险过高让公司退步。公众场所,由于人流量大,事故发生机会多,这需要保险公司考虑风险和经营利润,更要花费大量人力严格控制道德风险的产生。
C业内人士建议应强制推行
在欧美等发达工业化地区,公众责任险已作为具备社会管理功能的险种普遍被公众接受和使用。在美国,责任险占整个非寿险业务的50%左右,在英、法、德、日等亚欧保险业较发达的国家和地区,此比例也维持在35%至45%左右。然而,我国的公众责任险在财产险中的占比只有4%左右。对此,我省一位保险业人士表示,由于目前公众责任险规模不大,同时相关企业认识程度低,因此,早期的推广发展需要政府支持。政府需要在行政干预、财政支出方面给公众责任险的投保提供帮助和支持。比如,提高公众责任保险在社会范围内的广泛认知度；完善相关法律,为公众责任保险市场的发展奠定法律基础。"事故可以减少,但无法完全避免。所以,政府可以借鉴旅行社责任保险、医疗责任保险等推广模式,加大对此类公众责任险的推广力度。"该负责人表示,公众责任险的推广不妨参考国外强制实行的方法,即以保护公众利益为出发点,采用强制保险形式,比如影剧院、商场、学校等人群聚集地方,必须参加保险。一旦发生了意外,由保险公司进行赔偿,使受害者获得可靠保障或补偿。