关于深入学习贯彻陈新权书记在与贵州保险机构负责人座谈时重要讲话精神的通知

关于深入学习贯彻陈新权书记在与贵州保险机构负责人座谈时重要讲话精神的通知2010年06月13日11:20保监会网站2010年5月19日至23日,中国保监会党委委员、纪委书记陈新权同志来黔调研保险工作,20日与贵州保险机构负责人座谈并作重要讲话。陈新权书记的重要讲话,内涵丰富、思想深刻,具有很强的思想性、指导性和针对性,对做好保险工作、加强保险从业人员队伍建设具有重要的指导意义。现将陈新权书记的重要讲话予以印发,请各单位结合实际认真抓好贯彻落实。各单位要高度重视陈新权书记讲话的学习贯彻工作,要周密安排、精心组织,开展形式多样的传达学习活动。要在学习领会陈新权书记重要讲话的基础上,自觉、主动地运用讲话精神指导实际工作,做到学习与实践相结合,通过学习讲话精神,扎扎实实推动贯彻《保险从业人员行为准则》、加强反腐倡廉工作、推进保险业行风建设等各项工作的开展,切实把陈新权书记的讲话精神和工作要求落实到实际工作中去。各单位应于2010年7月9日前,将传达学习情况和贯彻落实的思路、措施等情况及时向我局书面报告。二○一○年六月九日陈新权同志在与贵州保险机构负责人座谈时的谈话要点（2010年5月20日）（根据录音整理）同志们：刚才,大家谈了贯彻《保险从业人员行为准则》以及其他工作的一些经验做法,谈了自己的体会和见解,提出了一些比较好的建议,这些都给我们很大的启发,我们在今后的工作安排中,会更好地体现大家的想法和意见。下面,我谈几点体会,供大家参考。一、关于认真贯彻《保险从业人员行为准则》大家对《行为准则》的贯彻落实比较重视,抓学习贯彻也比较认真,在贯彻落实过程中创造了一些有特色的方式和方法,取得了初步成效。下一步,要继续抓好此项工作。制定《行为准则》,一方面是中央的要求,一方面是保险业自身的需要,还有一个重要方面就是这个准则是我们大家共同制定的,在制定过程中开展了长时间、多方面的调研,各个公司都发表了意见,贡献了智慧,是我们大家共同努力的结果。《行为准则》体现了科学发展的要求,体现了合规经营、正当竞争、规范服务的要求,也体现了廉洁自律的要求。贯彻执行《行为准则》,对于提高保险业队伍素质,推动保险业行风建设,保障保险业科学发展,具有重要意义。贯彻执行好《行为准则》,一定要坚持一个原则,即不要孤立地去开展活动,而要融入到日常的经营管理、队伍建设中去,要注意以下四点。第一,要深入持久地开展教育,包括学习测试、典型教育、案例教育,要结合各自公司、单位、岗位的实际,开展符合实际的、有针对性的教育,才会比较有效地发挥作用。这方面的教育是与合规教育、服务态度教育等联系在一起的。现在有些保险公司搞培训,往往教合规知识相对少一些。加强保险从业人员教育,应该把业务知识的培训和法律法规知识教育、合规意识和服务态度的培养很好地结合起来,不要抓了一个方面,而忽视了另外一个方面。第二,要切实建立健全激励约束机制。一定要把《行为准则》的要求贯彻到激励约束机制中去,不能只是说在嘴上、写在纸上,做好做坏无所谓,甚至激励约束机制同《行为准则》是抵触的、反向的。否则,强调得再多、教育得再多,如果通过违反准则,或者是通过违规经营能得到好处,而守规矩的、讲境界的却吃亏,准则就很难落到实处,因为大多数人是看利益导向的。例如在治理商业贿赂工作中,我总是强调一定要把相关指标纳入到考核体系当中去,与利益挂钩,否则商业贿赂行为就很难管控。有好处激励他去搞,除了少数境界特别高、自律特别强的,他会不做吗？所以说规范从业行为,一定要建立健全有效的激励约束机制,否则往往是空话。第三,要严格考核监督。这和激励约束机制联系在一起,和监督检查联系在一起。考核监督要严格,说话要算数。如果嘴上强调严禁违反准则,但是违反准则的行为真的发生了,又找这样、那样的理由开脱、迁就,这样的考核监督就没有多大效果。对违反准则的,一定要严肃对待、依据规定认真处理,不能无原则的迁就。第四,领导要带头。领导不带头,就落实不了。为什么有的单位很多制度不落实,执行力差？关键的原因在领导。如果领导同志不遵守制度,不抓制度的落实,带了坏头,就动摇了员工对于制度的信念,就会在整个单位、整个系统甚至整个区域动摇制度的权威,所以领导一定要带好头。《保险从业人员行为准则》颁布的时间还不长,大家在执行过程中有什么问题、有什么思考、意见和建议,随时都可以提,便于我们更好地对《行为准则》加以完善。相信经过我们的努力,通过贯彻执行好准则,会对保险从业人员队伍素质的提高有比较大的帮助,对整个保险业的健康规范发展有比较大的推动。二、关于严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》去年中央颁布了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,目前保监会根据中央的要求正在制定《补充规定》。《补充规定》征求了国有保险公司的意见,也将是大家共同商定的一个文件。对《廉洁从业若干规定》及其补充规定,国有和国有控股公司一定要严格执行,其他公司不属于要求严格执行的范围,也要了解精神,积极参考。对于公司的高管人员,特别是国有公司,要搞廉洁从业知识测试,知识测试要围绕《廉洁从业若干规定》及《补充规定》、《行为准则》和其他有关规定来开展,目的是让大家增强这方面的意识,增加这方面的知识,切实严格自律。我曾经讲过,追求财富并没有什么错,但一定要合法、合规,一定要通过自己的辛勤劳动得到财富,这样才有意义。只有这样,人才能成为财富的主人,否则,人就变成财富的奴隶,甚至被财富所害。我们的高管人员,要正确理解企业家的价值。企业家的价值到底在什么地方？现在有的人,认为不择手段地捞钱,自己能够赚几十万、几百万甚至更多,就算本事。这是不对的,那样与投机分子、与偷窃者没什么差别。企业家的价值,首先,是要真正把企业做好,使企业上档次、上品味、出好的产品、提供好的服务,消费者称赞,同业赞誉,这是第一价值。企业家的价值首先要体现在企业的档次上、企业的品质上。第二,在创办和经营企业的过程中,展现了自己的才华、品格,这个过程同样是企业家价值的重要体现。第三,通过辛勤的劳动,合法、合理地得到自己的报酬,这也是企业家价值的一个体现。对于《廉洁从业若干规定》,高管人员要好好学习、严格遵守,特别是国有和国有控股公司要作为一项重要工作来抓。刚才说了领导要带头,其中当然包括把《廉洁从业若干规定》和《补充规定》贯彻落实好。三、大力推动行风建设行风建设要和行业文化、企业文化紧密结合起来,加以推进。保险业的行风建设,最基本的是诚信建设。保险业的在诚信方面存在的问题主要表现在三个方面：第一,是销售误导、理赔难,这主要是保险公司对客户的态度问题。销售误导是开始销售保险的时候,就不往清楚里讲,不把真实的合同信息传递给消费者,不作必要的、细致的解释,就是不诚信的表现；理赔难是到了履行保险合同的时候,不按照合同的约定进行及时周到的理赔,也是不诚信的表现,这都主要是对客户的态度问题。第二,是不正当交易、商业贿赂,是竞争方式不择手段、不诚信的问题,这主要是对同业的态度问题。第三,是业务、财务数据不真实,假数据、假报表、假业绩,这主要是对上级公司、对监管部门和其他有关部门的态度问题。这些问题,都要切实采取措施加以治理。在行风建设中,要严格监管,严格管理,规范市场秩序,实行扶优限劣,要有淘汰机制。现在保监会正在加大力度研究解决这些问题,比如说对公司实施分类监管,对高管人员加强监管,对违规违法的公司高管人员建立黑名单制度,研究建立健全保险市场退出机制等。四、切实加强纪检监察组织建设最近中央纪委监察部、中央组织部、国资委联合下发了关于加强中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的文件。文件对于中央企业、中央金融机构纪检监察组织建设提出了系统的要求,包括体制机制、机构设置、班子配备的要求,包括强化职能、充实力量的要求,包括提高队伍素质、强化激励保障措施方面的要求,等等。中央企业和中央金融机构要严格执行这个文件,其他国有和国有控股的金融机构和企业要参照执行。党的关系在地方的公司,地方党委、纪委也会提要求。其他类型的公司,相关精神也可以参考。总的来说,就是要在国有和国有控股公司中,把纪检监察的工作体制机制与公司治理结构、与内控机制很好地结合起来,切实防范风险,防治腐败,提高廉洁从业的水平。