省长李成玉作《政府工作报告》河南今年试点失业保险市...

采写统筹：姜柯安版面统筹：郑筱倩本版采写：郭富收侯莹刘继红（实习生）今年,省政府将着重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,积极构建和谐中原。昨日,在省十届人大五次会议上,省长李成玉代表省政府向大会作工作报告。回顾了2006年的工作后,李成玉重点介绍了2007年全省的主要工作目标和任务。［农村］确保70万贫困人口脱贫“今年,全省所有行政村将实现通水泥路或柏油路,确保70万农村贫困人口脱贫和解决温饱,再解决200万人以上农村安全饮水问题。”李成玉表示,今年,省政府将把“三农”工作作为重中之重,以发展现代农业为重点,促进粮食稳定增产、农民持续增收、农村更加和谐。李成玉说,今年将继续加大对“三农”的投入,稳定对种粮农民直接补贴规模。财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村,继续实行粮食最低收购价政策,保持粮食和农业生产资料价格基本稳定。“继续支持24个产粮大县发展,完成200万亩中低产田改造,打造粮食生产核心区。集中支持40个畜牧业重点县和优势区域发展,新增有效灌溉面积80万亩。”李成玉说,今年还要通电13．8万户、通宽带行政村1．3万个,3600个20户以上自然村通广播电视,完成技能性培训150万人。郑石郑武客运专线今年有望开工郑西铁路客运专线已经开工建设,什么时间用2个小时能从郑州分别到石家庄和武汉？今年这两条铁路客运专线一开工就有眉目了。“今年,争取开工建设南水北调中线新乡段、焦作矿区段总干渠工程,积极推进受水城市配套工程前期工作。”李成玉说,加快治淮骨干工程、黄河北案标准化堤防二期工程建设；推进大中型矿井建设和煤矿安全技术改造,新增煤炭生产能力285万吨。“在交通方面,李成玉说,完善高速周口至信阳段、沪陕高速南阳至西坪段等19个项目、816公里建成通车。”加快郑西铁路客运专线建设,争取开工建设郑石、郑武铁路客运专线,搞好郑州黄河公铁两用大桥、郑州铁路集装箱中心站、郑州火车站西出口改造等项目建设；建成登封铁路二期工程,完成新郑机场改扩建工程；加快推进郑州城市轻轨和郑汴城际轨道交通前期工作。“加大公共服务领域融合今后的”郑汴一体化“,能让郑州、开封的老百姓得到哪些实惠？李成玉说：”今年将加大两市公共服务领域的融合步伐,按照规划和产业政策,逐步展开郑开大道两侧现代物流、房地产、先进制造业等产业布局。“对于中原城市群建设和县域经济发展,李成玉说,今年力争全省城镇化率提高1．6个百分点。”加快郑州现代物流中心、区域性金融中心建设,提升郑州全国区域中心城市地位。抓好郑州高速公路客运枢纽站、铁路客运专线枢纽站、国家干线公路物流港等重大工程建设。“开建省体育中心游泳跳水馆老百姓关心的公益文化事业今年将咋建？李成玉表示,今年将加大对公益性文化事业的投入,加强重大文化基础设施建设。”不但要建成省艺术中心、省射击运动中心综合射击馆,加快省广播电视发射塔和中国文字博物馆建设,还要开工建设省体育中心游泳跳水馆。“农村娃义务教育学杂费全免去年,李成玉在省十届人大四次会议上向与会代表表示,2007年将全部免除农村义务教育阶段学生的学杂费。如今这个事已经敲定,从今年春节后开学起,农村娃上学将全免学杂费。李成玉说：”今年,公共教育资源将向农村和边远地区倾斜,促进教育均衡发展；提高农村中小学公用经费保障水平,全部免除农村义务教育阶段学生的学杂费。“李成玉表示,从今年开始下决心为农村中小学生更新配置课桌椅,保障农民工子女平等接受义务教育。规范学校收费行为,实行学校招生、收费、经费使用公开、公示制度,坚决治理教育乱收费。2006年工作回顾全省ＧＤＰ12464．09亿元地方财政一般预算收入678．4亿元社会固定资产投资5907．74亿元进出口总额104．8亿美元城镇居民人均可支配收入9810元农民人均纯收入3261元城镇新增就业139．36万人规模以上工业企业主营业务收入13711．3亿元接待海内外游客1．3亿人次,旅游收入1039．4亿元引进省外资金超过1000亿元全省城镇化率达到32．5％注：李成玉表示,2006年向人民群众承诺的”十件实事“已全部落实,中原城市群建设和县域经济发展加快,农民收入实现近十年来首次两位数增长。另外,新增高速公路761公里,全省高速公路通车里程达到3439公里,由全国第八位跃居第一位。郑西铁路客运专线工程进展顺利,郑州黄河公铁两用大桥、郑州铁路集装箱中心站、郑州火车站西出口改造等项目开工建设,新郑机场航站楼扩建项目建成运行。2007年预期目标全省GDP增长10%财政一般预算收入增长13%全社会固定资产投资增长18%社会消费品零售总额增长13%外贸出口增长15%实际利用外资增长20%万元生产总值能耗降低4.5%左右城镇居民人均可支配收入增长8%农民人均纯收入增长5%居民消费价格总水平涨幅在3%以内城镇新增就业100万人城镇登记失业率控制在4.5%以内［医疗］市辖区推广社区卫生服务城镇居民看大病将来也有专门报销的地方。今年,我省将在部分城市启动以大病统筹为主的城镇居民医疗保险试点。为解决看病难、看病贵问题,收费低的社区卫生服务今年将在市辖区全部推广。“今年建立健全社区卫生服务机构,在全部市辖区开展社区卫生服务,初步建立城市社区卫生服务网络,启动以大病统筹为主的城镇居民医疗保险试点。”李成玉说,今年将增加县级医院基本医疗设备配置,再改造一批贫困县医院、中医院、妇幼保健院和县乡计划生育服务站,加快省人民医院门诊楼等项目建设。李成玉表示,今年将基本普及新型农村合作医疗制度,试点范围扩大到135个县（市、区）,覆盖农村人口90％以上。“推进政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开,鼓励引导社会力量创办医疗卫生机构；规范医疗器械和药品招标采购,坚决治理医疗乱收费,降低药品价格和医疗收费。”［就业］试点失业保险市级统筹今年,政府部门将为下岗失业人员提供更多的就业岗位,并开发出更多的公益性岗位“关照”下岗失业人员。在就业扶持政策方面,李成玉说,今年我省将继续落实好税费减免、小额信贷等优惠措施,积极开发公益性就业岗位。“确保实现城镇新增就业目标,下岗失业人员再就业33万人以上。”李成玉表示,今年政府将尽快使养老、医疗、失业、工伤和生育等社会保险覆盖到各类企业；做实基本养老保险个人账户,积极开展失业保险市级统筹试点；重点帮助“4050”人员等困难群体就业,基本解决“零就业”家庭就业问题。“农村低保最低补差标准提高到30元,覆盖250万人左右,农村五保集中供养率达到30％。”李成玉说,要维护农民工合法权益,积极推行适合农民工特点的工伤、医疗、养老等社会保险制度。［环保］“严管”化工医药电力等行业二氧化硫排放量占全省第一位的是电力行业,所以电力行业是我省今年环境整治的重点行业之一。“采取综合措施保护和改善133个集中式饮用水源地水质,集中力量对卫河、惠济河、贾鲁河3个流域开展水污染综合整治,对化工、医药、电力3个重污染行业进行重点治理。”李成玉说。对于土地的节约利用问题,李成玉向与会代表连说了三个“严格”：严格控制新增建设用地规模,严格执行新的土地有偿使用费标准,严格实行土地出让“招拍挂”制度。“继续推进土地综合整治,盘活存量建设用地5万亩,关闭黏土砖瓦窑厂515个。”李成玉说,加快污水和垃圾处理设施建设,确保所有县（市）建成污水处理厂,并通过加强污水处理费征收和财政适当补贴保证其正常运行。1月26日,省长李成玉在省第十届人民代表大会第五次会议上作《政府工作报告》。