关于印发2013年度汕头市社会保险扩面征缴工作实施方案的通知

汕府办〔2013〕101号关于印发2013年度汕头市社会保险扩面征缴工作实施方案的通知各区县人民政府,市政府各部门、各直属机构：《2013年度汕头市社会保险扩面征缴工作实施方案》已经市政府同意,现予印发,请认真组织实施。实施过程中遇到的问题,请迳向市人社局反映。
汕头市人民政府办公室2013年8月26日2013年度汕头市社会保险扩面征缴工作实施方案为贯彻落实《印发关于做好社会保险扩面征缴工作意见的通知》（汕府办〔2013〕91号）精神,集中力量在全市推进社会保险扩面征缴工作,进一步扩大社会保险覆盖面,巩固和提高社会保险参保率和缴费率,结合我市实际,制定如下实施方案。
一、总体要求做好社会保险扩面征缴工作,事关社会保险事业的可持续发展,事关经济发展和社会稳定大局,意义重大。今年,我市社会保险扩面征缴工作时间紧、任务重,各级各部门务必尽职尽责,全力以赴,狠抓社会保险扩面征缴各项工作的落实,努力实现我市社会保险应保尽保、应收尽收,确保完成今年省人社厅下达的社会保险扩面征缴目标任务。
二、目标任务根据省人社厅下达的任务,至2013年底,我市企业养老保险实际缴费人数应达到73.2万人,城乡居民养老保险参保人数应达到175.4万人；二、三产业从业人员养老保险参保率、企业职工养老保险实际缴费率应达到75%以上,城乡居民养老保险缴费率应达到85%以上。
三、工作步骤（一）动员部署阶段（8月份）市政府组织召开全市社会保险扩面征缴工作会议,下达目标任务,签订责任书；各区县要迅速进行再动员、再部署,层层分解下达任务,级级签订责任书；各相关职能部门要召开本系统专项会议,对扩面征缴工作进行动员部署。
（二）组织实施阶段（8－12月份）1.广泛深入开展社保政策宣传活动。
一是定期举办集中宣传活动。由各区县人社局牵头,各区县地税、社保部门参与,每月至少开展一次集中宣传活动,深入企业、社区,现场宣讲政策,答疑解惑。市人社、地税、社保部门派员参加、指导。
二是广泛派发宣传资料。由市人社局统一印制《职工基本养老保险政策问答》、《灵活就业人员养老保险政策问答》、《致企业经营者的一封信》等宣传资料,由各区县人社局、地税局、社保分局和街道（镇）人社所组织人员,深入各企业、社区、商业中心等人流较密集的地点现场宣传派发。
三是加大新闻宣传力度。由市委宣传部牵头,在广播电视台等主流媒体开辟社会保险扩面征缴工作专题系列报道,开展政策宣传和解释。
四是加强短信平台宣传。由市经信局牵头协调移动、联通、电信等电信运营商,通过短信平台,向城乡居民发送公益宣传信息,提高宣传活动受众覆盖面。
五是公开曝光典型案例。由市委宣传部、市人社局、地税局牵头组织,在新闻媒体和市人社局、地税局、社保局门户网站,公开曝光不依法参加社会保险和不按时足额缴纳社保费的用人单位。
2.加大社保执法检查力度。由市和区县人社、地税部门牵头成立社保扩面征缴联合检查组,结合开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查以及落实劳动保障年审活动,对辖区内企业全面开展社保执法检查,做到清查一户、登记一户、纳入一户、征收一户。同时,建立用人单位社会保险违法行为举报制度,举报人可以通过来访、来电或来信等多种形式进行举报,各级劳动保障监察机构受理举报后,应立即调查核实。举报情况属实的,对举报人给予奖励。
3.切实提供优质服务。全市各级社保经办机构要强化配合,改善条件,简化程序,优化流程,为企业职工办理缴费登记、参保登记（含证件发放）、社保费申报缴纳、参保缴费情况查询、政策咨询、票证打印等提供便捷服务。着力推进社保信息系统建设,加快具有金融功能的社会保障卡发放,方便参保人员查询信息、参保缴费。
4.加强督查督办。市社保扩面征缴领导小组办公室要每月收集汇总各区县扩面征缴进展情况,及时通报各区县和相关部门。对城乡居民养老保险或企业职工养老保险扩面征缴任务完成情况排名末位的区县进行督办。连续两个月排名末位的,由市分管领导约谈该区县分管领导。各区县也应结合实际,建立督查督办机制,适时对所辖街道（镇）社保扩面征缴工作进行督办,确保社保扩面任务顺利完成。
（三）总结考核阶段（2014年1月）市政府组织对各区县政府和各成员单位扩面征缴工作情况进行考核,对完成任务的区县和成员单位进行奖励；对未完成任务的区县、未履行职责的成员单位,取消党政主要负责人参加各项“评先选优”活动的资格,并依照有关规定对相关负责人进行问责。各区县也应结合实际,建立完善考核办法,严格落实问责奖惩机制。
四、保障措施
（一）加强领导,落实责任。各区县要及时充实调整各级社保扩面领导机构,进一步发挥领导小组在扩面征缴中的组织、协调、督促作用。同时,各区县、各有关部门要将社保扩面征缴各项工作分解落实到具体部门、具体岗位,层层落实工作责任。
（二）加强配合,推进征缴。要加强上下联动协调,上级要加强对下级的业务指导和督促检查,积极为下级扩面征缴工作创造有利条件；下级要主动汇报工作进展,及时反映工作中存在的问题。各级社保扩面领导小组成员单位要结合自身职能,强化信息交流,合力推进扩面征缴工作。特别是各区县地税、社保等垂直管理部门应主动配合所在地政府开展扩面征缴工作,确保完成扩面征缴目标任务。
（三）加强宣传,营造氛围。除市统一组织的宣传活动外,各区县、街道（镇）、村（居）委及相关单位应结合实际开展形式多样的宣传活动,增强社会保险对公众的吸引力,切实提高用人单位和职工、群众参加社会保险的意识。各级社保扩面领导小组要及时反映扩面征缴工作中的工作动态、典型事例,总结和推广好的经验和做法。
（四）加强考核,落实奖惩。各级政府及相关职能部门要结合实际,制定细化本地、本系统社保扩面目标任务的考核方案和奖惩措施,推动社会保险扩面征缴工作的落实。各级财政部门要安排专项资金,为扩面征缴工作提供经费保障。