淮南“一票多费制”社会保险制度惠泽百万市民

9月13日,对于我市广大劳动者来说,有一个利好的消息。全市社会保险费“一票多费”征缴机制改革动员大会召开,从今年10月1日起,我市将全面启动这项工作。这是市委、市政府高度重视社会保障工作的重要体现,将进一步完善我市社会保障体系,切实维护劳动者合法权益,方便参保单位缴费,确保社会保险费依法足额征缴。
据了解,社会保险主要有养老、失业、医疗、工伤和生育等保险。“一票多费”制是指在一张社会保险专用票据上开据缴费单位应缴纳的各险种社会保险费,由缴费单位一次性缴费,形式是一票多费,关键是统一基数,重点是优化服务,核心是核实基数,目的是实现票费并轨。近年来,在市委、市政府的高度重视和关心支持下,我市社保体系建设渐趋完善,截至今年上半年,全市养老、失业、医疗、工伤保险参保人数已分别达到18.12万人、31.84万人、31.45万人和13.52万人,近百万劳动者享受到了我市社保体系带来的益处。但是随着社会主义市场经济体制的建立,我市社会保险征缴机制中存在的弊端也日益浮出水面。
如社会保险多头征收、分散管理的问题及征缴成本较高,征缴不均衡等问题日益突出。目前全市1000多户参保企业缴纳社会保险费时普遍存在着“重养老、轻失业”以及征缴费基数、征缴费人数不统一等现象。实行“一票多费”制征缴机制后,可有效地解决社保几个险种之间征缴不平衡的问题,一张票就可以征收几个险种的保险。实行“一票多费”制还可以促进扩面征收,进一步规范用人单位的参保缴费行为。现在,有的用人单位为了降低用人成本,只给员工缴一两种保险,导致用人单位漏缴某种保险的现象时有发生,既损害了劳动者的合法权益,又给社保基金的正常运行带来很大压力。我市推行“一票多费”征缴机制改革是实现社会保障的广覆盖、努力构建和谐稳定的劳动关系的必然趋势。目前合肥、淮北、芜湖、马鞍山作为省政府确定的“一票多费”试点城市都取得了明显的成效。
淮南实行这项征缴机制后,100多万劳动者将从根本上受益。市委七届八次全委(扩大)会议确定了我市“实施东向发展、加速淮南崛起”的重大战略决策,到2010年人均GDP达到400万美元左右,提前实现全面建设小康社会的目标,建立完善的社会保障体系,使全市人民老有所养、困有所助、病有所医是小康社会最基本的特征之一。市委、市政府指出要明确任务,全力推进“一票多费”制各项工作,切实加强缴费登记和参保登记管理工作,加强缴费单位和人员的基数核定工作,加强缴费申报和费款征收工作,加强对缴费单位和缴费人的监督和制约工作；加强领导,确保“一票多费”征缴工作顺利实施,各部门要紧密配合,加大宣传培训,加快信息化建设,明确实施步骤,加强调查研究。
在采访中,记者了解到,市劳动和社会保障局从4月份以来进行深入调研,制定了方案,实行参保登记缴费申报“一站式”服务,建立“同人同城同库”的统一计算机系统。市财政局投入大量人力物力财力,与地税、人民银行多部门团结协作,密切配合,确保“一票多费”征缴工作平移运行；各参保企业也表示,将一如既往树立缴费申报诚信理念,自觉履行参保缴费义务。