十堰路边收费停车场越来越多停车费最后去了哪

目前,十堰城区主干道或背街小巷道路两边的停车位,基本上没有不收费的。有些前段时间还不收费,可没过几天,立个牌子,找个保安,在这里停车就开始收费。一些市民提出疑问,这些占用公共资源收费的行为是否合法？交的停车费到底去哪儿了？
车主反映：路边停车要交费
日前,车主杨先生向本报反映,以前去内蒙路停车没有收费,可前不久他再次将车停在那条巷道时,有人来收费了。
杨先生介绍说,去年,他去茅箭公安分局办事,经常把车停在河道边的内蒙路上,没有人收费。前不久,他再次将车停到这条路上时,一名保安让他交5元停车费。
“什么时候开始收费的？”杨先生向保安询问,保安告诉他收费已经快半年了,并指着附近一块牌子告诉他,这里是经过审批的收费停车场。
杨先生看到,停车收费的牌子上面除了收费标准外,还有管理单位：二堰街办三堰社区,监管单位：十堰交警二大队。杨先生给了5元停车费后,保安给了他一张盖有某停车服务有限公司公章的地税局通用定额5元发票。
“咋现在路边停车都要收费呢？”杨先生的疑问,其实大多数车主都有同感。在河北路,一位车主介绍说,在市公安交管局二大队门口,那里停车收费已有至少有两三年。
车主张先生对此颇有微辞,他翻出《湖北省机动车道路停车管理暂行办法》。该文件规定,为方便市民到党政机关和政府部门办事,对距离政府门口50米的停车泊位都属免费停车。“现在城区停车不收费的地方好像没有了。”张先生发出如此感慨。
市民质疑：停车费去哪儿了？
以前在一些背街里巷停车基本上不收费,现在只要施划了停车线,就会有人来收费。很多车主都会有如此经历,一些停车收费的地方,交了钱后所给的发票也是五花八门,有的是盖章的一纸白条,有的是不同公司的地税定额发票。
“现在有些路段,施划几个车位,立块牌子,请个保安,便开始收费。”一位了解停车收费内情的人士介绍说。而随着停车收费场所的增多,一些市民也提出这样的疑问：停车收费可以理解,我们交的停车费最终交给了谁？
带着这个疑问,记者来到内蒙路停车管理单位二堰街办三堰社区,社区书记郑荣华介绍说,内蒙路是委托停车公司来管理的。之所以委托他们来管理,是因为以前内蒙路脏、乱、差,不好管理,停车公司负责管理后,按照谁治理谁收费的原则,这条路的收费权就有该停车公司来代管,社区没有收到钱。
按照原市“三创”指挥部下发的【2011】71号文件,即《2011年十堰市城区停车管理办法》（试行）规定,市公安交管局负责车位的审批工作,属于监管单位。对内蒙路的审批问题,二大队一位负责人介绍说,他们并不清楚这个停车场是如何审批的。近两年来,对于占用公共道路停车收费的停车场,他们基本上没有审批过。
据了解,目前城区经营性停车位保守估计约有6000个,如果按目前每个车位5元/次收费的话,一个车位仅按一天收费10元来计算,一年365天所收取的费用大约在2100万元。这么一大笔停车费用,最终进了谁的腰包？一些市民在质疑停车收费合理性的同时,更多的关注这个费用的最终流向问题。
街办声音：谁管理谁收钱
记者咨询多位道路两边车位的收费管理员了解到,他们都隶属于一些停车管理企业或者被私人老板雇佣,对这些企业或私人老板承包的车位进行收费。
记者了解到,2010年,省财政厅、省物价局、省公安厅、省住建委联合下发《湖北省机动车道路停车管理暂行办法》（以下简称“18号文件”）,第十六条明确规定,城市道路停车收费,不得由经济组织负责收取,不得实行特许经营。
按照18号文件规定,因为道路是国家投资建设的,对于道路两边的车位,收费执行主体应该是财政部门。市财政局一位负责人表示,目前,十堰城区道路停车执行的是原市“三创”指挥部下发的【2011】71号文件,即《2011年十堰市城区停车管理办法》（试行）,自2011年8月1日起施行。该办法将停车收费权交给了三区政府和管委会负责,而三区政府和管委会又将此权限交给街办具体负责。
五堰街办是最早一批开始按照【2011】71号文件开始进行停车收费管理的单位。按照当时的文件精神,从2011年开始,五堰街办将辖区内部分停车收费权交给一家停车管理公司进行管理,现在情况又如何呢？
记者随后找到五堰街办负责管理城建的一位副主任,他直言不讳地介绍说,对于停车收费的问题,街办也头痛,除开始收了一两个月停车公司上缴的停车费外,现在基本上没收到钱,至于现在收来的钱给了谁,他说：“谁收钱进了谁的腰包。”
对此,一些市民认为,一些停车收费场所,上面写着主管单位和监管单位为街办和交管部门,难道他们不知道有问题吗？该副主任向记者大吐苦水：“那些牌子大多数是他们自己立的,我们也清理过,可是我们白天清理,他们晚上又立起来。”
交管部门一位负责人表示,他们只负责对停车场的审批,没有什么执法权。
部门回应：新停车管理办法正在研究
其实,对于停车场收费的问题,市政府早已关注此事。6月3日,市长公开电话办公室就召集市城管综合执法支队、物价、交管等部门对停车收费情况进行相关了解。
对于目前十堰停车收费的现状,市财政局一位负责人表示：“十堰收费管理下放到各个区,停车收费属于行政事业性收费,按照政策,必须要纳入财政管理。”
但他直言不讳,目前各区财政部门没有收到这笔钱,票据没有使用财政票据,现在的停车收费属于一种无序管理,资金没有按照规定纳入财政。按省里文件规定精神,财政部门应作为停车收费的主体,具体收费执行单位由财政部门进行委托,但目前没有实施。
物价部门有关负责人指出,现在很多停车场是委托其它公司,层层承包,委托一个公司或者委托个人,个人又承包给其他人,“应该由交管部门施划停车泊位,财政部门确定收费主体,确定后物价部门才能在这个基础上来核定收费标准。”
市长公开电话办公室听取相关部门的情况汇报后,目前,已经初步确定由市城市管理部门进行调查核实后,尽快出台新的停车管理办法,对十堰停车管理进行规范。