佛山建筑工地过半农民工没有工伤保险;难以监管

因为工人流动性大、企业逃避购买工伤保险责任、部门监管难等因素,佛山建筑农民工工伤参保率很低,记者采访多处建筑工地农民工发现,拥有保险的农民工不到一半,其中包括用人单位非法购买的无效商业保险。
佛山每年发生的劳动争议案件中,超过十分之一的诱因是工伤。人社部近日要求建筑施工企业对固定职工按用人单位方式参加工伤保险,对不能按照此方式参保的用工特别是农民工,可以按建设项目方式参保。为工人购买工伤保险,将成为建筑工地开工的前提条件。乱象：十几份保险大家用6日上午,岭南大道北与同济东路交界处的建筑工地上,几名站在脚手架上的工人正在高空作业,一名工人推着装有水泥的手推车从其下方经过。在佛山建筑工地工作了十几年的石先生告诉羊城晚报记者,不久前包工头给他买了一份保险。
在此之前,他在其他工地都没有获得任何保险。在工伤风险高的建筑业,很多工人有着和石先生同样的遭遇。记者在佛山岭南大道、同济东路的几处建筑工地随机采访了15名农民工,其中仅有7人称拥有工伤保险。“公司从来没有为我们买保险。
”岭南大道一名唐姓工人说,他在建筑工地工作了4年,他和几名工友都没有工伤保险。记者采访发现,一些用人单位为农民工购买的保险甚至没有实名登记。同济东路一名不愿透露姓名的建筑工人介绍,他工作过的很多建筑工地用人单位都不会给所有工人购买保险,“买十几份保险,先不填名字,谁受伤了谁就去用”。原因：监管之手难以触及根据佛山市人社局劳动争议仲裁院的统计,该院2014年受理的劳动争议案件中,因为工伤引发的纠纷共有945宗,约占总体案件的12%。工伤劳资纠纷频发的背后,是建筑农民工发生工伤后的维权困难,以及部门监管之手的难以触及。“此前用人单位基本不为建筑农民工买保险。
”佛山市人社局工伤科一名周姓负责人介绍,目前佛山建筑业尚未实行项目参保,建筑工人只能依赖建设单位按用人单位方式购买工伤保险,但由于农民工流动性大,用人单位为了节约成本,往往逃避这一责任。“很多工地是多层转包的方式,基本上很难监管”。
建筑领域的用人单位即使不为工人购买保险,监管部门在具体的操作上也很难对其进行追究。佛山人社局劳动争议仲裁院一名高姓负责人称,因为责任主体难以认定,即使提起仲裁,工人也很难维权。因为很多用人单位如果不满仲裁结果,会采取向法院起诉的方式拖延时间,“农民工因为难以承担拖延的后果,往往会放弃维权”。新规：不买保险不能开工5日,人社部官网发布了《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》（下称《意见》）,对于农民工难以获得工伤保险保障等问题,该意见规定用人单位可按项目参保,并可优先办理参加工伤保险手续。根据《意见》,建设项目在办理施工许可手续时,应当提交建设项目工伤保险参保证明,作为保证工程安全施工的具体措施之一,若项目的安全施工措施未落实,各地住建部门不予核发施工许可证。“如果用人单位没有给工人买工伤保险,项目就无法开工”。