陈竺：卫生部今年开展以新农合基金购买大病保险试点[组图]

2013年2月21日,卫生部今天在北京召开全国基层卫生与新农合工作会议。图为卫生部部长陈竺出席会议并作重要讲话。（资料图）中国网记者 董德摄中国网北京2月21日讯 卫生部今天在北京召开全国基层卫生与新农合工作会议。卫生部部长陈竺出席会议并作重要讲话,卫生部副部长刘谦作总结讲话。陈竺表示,2013年是巩固和完善基层运行新机制关键的一年,要以省为单位全面推开儿童白血病等20类重大疾病医疗保障工作,加快商业保险机构参与新农合经办服务,开展利用人均15元左右的新农合基金购买大病保险试点。
据了解,此次会议主要任务是：贯彻落实党的十八大精神,系统总结2012年基层卫生和新农合工作,深入分析面临的问题和挑战,围绕2013年医改重点工作,提高认识,明确任务,进一步推动基层卫生和新农合工作科学发展。 陈竺部长在会上分析了基层卫生和新农合工作形势,总结2012年工作。2012年全国参合人数达8.05亿,参合率98%。人均筹资水平达300元,政策范围内住院报销比例提高到75%左右,最高支付限额6万元以上。据初步统计,全国有15亿人次享受到新农合补偿,农民住院自负费用占人均年收入的比重从2011年的28%下降到24%。77%的地区开展了省内异地就医即时结报。以省为单位全面推开儿童白血病等8类大病保障工作。
2012年中央投入97亿元,建设县级医院197所,乡镇卫生院6686所。全国基层医疗卫生机构诊疗量41.1亿人次,同比增长7.9%。占全国总诊疗人次59.4%。服务对象对基本公共卫生服务满意度达92.3%,比上年提高10个百分点。 陈竺部长指出,当前基层卫生和新农合仍然面临众多困难和挑战,与群众的需求还有较大差距。2013年是巩固和完善基层运行新机制关键的一年,各地要全面贯彻落实十八大精神,规范管理,提高效能。 陈竺要求：一是要继续巩固完善新农合制度。人均筹资水平提高到340元左右,参合率保持在95%以上,政策范围内住院报销比例达到75%,实际补偿比例提高5个百分点,全国平均达到60%左右,县乡两级实际住院补偿比分别达到60%和75%。推进支付方式改革。完善重大疾病医疗保障机制,以省为单位全面推开儿童白血病等20类重大疾病医疗保障工作。加快商业保险机构参与新农合经办服务,开展利用人均15元左右的新农合基金购买大病保险试点。二是要继续加强基层卫生服务能力建设。加强基层基础设施建设,加强基层医疗卫生人员培训,推动全面落实乡村医生补偿政策,积极解决乡村医生养老问题。三是要进一步巩固完善基层医疗卫生机构运行新机制。
健全稳定长效的多渠道补偿机制,落实财政专项补助和经常性收支差额补助,保障基本公共卫生服务经费。完善人事分配制度,全面推行聘用制度和岗位管理制度。加强对基层医疗卫生机构的考核,考核结果与绩效工资总量、财政补助、医保支付等挂钩。建立上下联动机制,推动基层转变服务模式。四是要继续推动落实国家基本公共卫生服务项目。2013年,人均基本公共卫生服务经费将由25元提高至30元,居民电子健康档案建档率要保持在65%以上,高血压、糖尿病患者规范管理人数要保持在7000万人和2000万人以上。 刘谦副部长在总结讲话中要求,要进一步鼓励基层大胆探索,勇于实践,在实践中不断完善政策措施。
要进一步明确目标,明确任务,明确进度,明确分工,定期组织督导和检查,确保2013年基层卫生和新农合各项工作任务落到实处。 各省（区、市）卫生厅局、新疆生产建设兵团卫生局负责人,妇社（社区）、农卫（基层）、合作医疗处处长及省级新农合管理中心负责人,副省级城市卫生局负责人,卫生部相关司局及有关专家约130人出席了会议。