东莞市民告社保局;“一把手”出庭应诉广东频道

11月22日上午9点,东莞市社保局局长梁冰坐在第一法院被告席上,应诉一宗工伤认定纠纷案。作为行政诉讼“大户”,市社保局每年都要成为被告上百次,但这却是局长梁冰首次出庭。为了这次应诉,梁冰再次认真看了一遍《工伤保险条例》,并通知全市33个社保分局局长到庭旁听。图为社保局局长梁冰（右二）坐在被告席上应诉。
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一场“高规格”的民告官官司在东莞第一法院下属法庭开庭审理。一家公司因不满东莞市社保局的一份工伤认定书将该局告上法院。社保局局长首次出庭,坐在被告席上应诉。东莞第一法院院长担任审判长。上月底,东莞发文严格规定行政案件的“一把手”出庭应诉制度,希望一改过去“民告官不见官”情况,也期待通过机关“一把手”的重视促进依法行政良性循环。
昨天庭审的案子大致案情是：一名男司机在东莞一公司上班,去年6月提出辞职,公司口头答应但没有为其办理正规的盖章批准手续。之后一个多月里,司机仍暂住在该公司,帮公司开车送货,公司照发工资。去年7月25日司机出车祸受伤,申请认定工伤,市社保局最终认定为工伤。该公司认为该认定错误,诉请法院撤销认定。
上午9点案件准时开庭,东莞市社保局局长、法定代表人梁冰坐在被告席上,首先向法庭陈述了该份工伤认定合理合法性。在此后的一个多小时庭审中,梁冰除了问了证人几个简单问题外,其他流程都由代理律师进行。但整个庭审过程,梁冰局长一直表现得很认真。
东莞第一法院院长陈斯担任该案审判长,加上社保局通知全市33个社保分局局长到庭旁听,使得昨天这场“民告官”庭审现场规格极高,吸引大批媒体关注。法庭将择期宣判。
法官说法
“一把手”出庭更能促进依法行政
东莞第一法院院长陈斯认为,昨天的案子本身比较普通。但这个庭审对推进东莞依法行政却有里程碑意义。“因为行政机关‘一把手’位置特殊,一定程度上,他对法制认可和重视程度,可以直接代表这个机关依法行政、执法水平的高低。”陈斯称,昨天开庭市社保局“一把手”出庭应诉,33个分局长旁听,他从业这么多年从来没有遇到过。这能促使社保局对依法行政越来越重视,毕竟谁也不想成为被告。
东莞党校法学教研室副主任郑盛平还认为,司法是社会正义的最后一道防线,在行政审判中,由于被告行政首长的出庭,可以使得原告的诉权得到更多的尊重,增强了原告通过司法赢得正义的信心。