关于重庆荣昌社保卡制发整改工作亮点凸显

荣昌县人力社保局在党的群众路线教育实践活动中,关于“社保卡制发进度慢”的整改工作亮点凸显：市局大力支持,县主要领导全程督办,局整改措施得力,镇街和相关部门密切配合。
经过两个多月三级联动,共同努力,社保卡制发进度快、效果显著,制发率由3月底的78%,跃升至99.7%,居全市前列,得到群众的广泛认可。
社保卡制发慢的客观原因。社保卡关系着群众就医购药等切身利益,参保人员迫切希望能及时领到自己的社保卡。但,社保卡信息采集难、制发流程繁,社保卡制发进度慢的问题在全市普遍存在。制卡发卡时间较长。从收集资料到社保卡发放要经历多个环节,群众从上报资料到领取社保卡需等待很长的时间,少则数月多则半年,并且中间环节容易出现纰漏,造成二次制卡的情况发生,期间给享受医疗保障服务的群众带来诸多不便。无人领卡,无卡可领。部分参保人在参保之后去到外地工作,家里常年没人,这部分人群的社保卡无人领取,给发放工作造成了负担。另外,从社保卡制卡成功到发放到群众手中,需要经过多层环节,一旦出现差错,很难找出具体原因,给社保卡的发放工作造成困扰。金融功能使用率低。自社保卡发放工作开展以来,社保卡定位依然是医保卡,持卡人对使用金融功能积极性不高,很少有持卡人主动到银行网点开通社保卡金融功能,社保卡的作用大打折扣。
市县领导高度重视。“社保卡制发进度慢”,是县委群众路线教育实践活动办公室,作为县领导督办004号整改内容,交由我局具体承办整改的,市县领导高度重视,整改工作得以顺利推进。
县长在听取人力社保局关于社保卡的制发情况汇报,知悉社保卡关乎全县参保人员的切身利益后,把社保卡办理不及时的问题纳入党的群众路线教育实践活动县领导督办的三项重点工作之一,并亲自全程督办该项整改工作,与该局班子成员一起,反复研究制定详实可行的整改方案。4月中旬,程晓阳县长又带领该局相关负责人,前往市人力社保局和市社保卡服务中心,沟通衔接制卡事宜,争取市局的大力支持与帮助。
对此,市人力社保局亦高度重视。局长助理刘增云、市社保卡中心主任曾翼,帮助荣昌协调制卡厂加快制卡进度。市社保局和市制卡中心安排专人,每天加强与合作银行、卡厂商联系,跟踪各批次社保卡制作运转情况,督促相关责任主体加快制卡进度,并即时发布最新的制卡相关信息,一旦有新批次社保卡制成,迅即组织运力送来荣昌,或及时通知我县前往领取。4月底,曾翼主任亲自将新制作的3万多张社保卡加班加点送到荣昌,并指导我县社保卡发放工作。
县领导的全程亲力督办,市局的密切督促,是确保我县社保卡制发工作顺利推进的强大动力。
整改措施得力效果显著。县人力社保局在具体承办整改的工作中,多措并举,效果显著。
一是全面清理制卡发卡情况,建立周报制度。开展制卡发卡情况梳理,安排专人核实全县截至2013年底的应制卡人数、已制卡人数,已发放到位卡数,已制未发卡数,未制卡数等数据,并积极同市社保卡服务中心进行核对,做到家底清、情况明。同时,镇街社保所每周上报以上数据,利于实时掌握发卡动态。
二是多渠道宣传,加大未制卡人员信息采集力度。针对信息采集不成功或信息未采集人员,人力社保局拟发了《关于做好社会保障卡补（换）卡工作的通知》（荣人社发〔2014〕29号）,充分利用各镇街、村（社区）社保平台、相应银行网点、医疗机构等人流量比较大的优势,采取在醒目处张贴宣传告示、分发宣传单等方式,催促未制卡参保人员及时采集信息办理社保卡手续。对举家外出务工的参保人,尽量找到联系方式,以电话或信函的方式,告知参保人积极做好社保卡补换。
三是优化发卡流程,确保安全及时发放。减少银行物流环节,直接安排专人专车去市制卡中心把卡运回县人力社保局,节省了社保卡物流时间。增派人手,保证新到社保卡在两个工作日内发放到参保人手中。
四是多部门配合,积极宣传和开展社保卡金融功能激活运用。县政府出台出台了《荣昌县人民政府办公室关于开展社会保障卡金融功能激活运用工作的通知》,从时间、各金融机构业务开展范围和工作要求等方面做了明确安排；人社局充分发挥职能作用,成立7个工作组,加强对全县各街镇、各村社平台社保卡应用工作的业务指导；各金融机构主动作为,采取固定办公和移动办公相结合的方式,开展了社保卡金融功能激活工作。下一步将在业务范围开展的镇街所属的村（社区）设立金融服务点,方便群众就近办理社保卡存取款业务；各镇街积极协助,做好银行移动办公的后勤保障工作。