关于印发;赤峰市城镇职工基本医疗保险办法;赤峰市城镇职工社会医疗救助保险办法;的通知

各旗县区人民政府,市直各委办局、企事业单位：
《市城镇职工基本医疗保险办法》和《赤峰市城镇职工社会医疗救助保险办法》已经市政府常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。 赤峰市人民政府 二○○○年一月十八日 赤峰市城镇职工基本医疗保险办法
第一章 总 则
第一条 为深化城镇职工医疗保险制度改革,保障职工基本医疗,建立适应我市社会生产力发展水平的城镇职工基本医疗保险制度,根据国家和自治区有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 建立城镇职工基本医疗保险制度的原则是：基本医疗保险的水平要与我市经济发展水平相适应；城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险,实行属地管理；基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同负担；基本医疗保险基金实行社会统筹和个人帐户相结合。
第三条 本办法适用于本市境内城镇所有用人单位,包括企业（国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业等）、行政机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工（含按国家、自治区、市有关规定办理退休、退职人员）。 乡镇企业及其职工、城镇个体经济组织业主及其从业人员待条件成熟后,逐步纳入基本医疗保险。
第四条 基本医疗保险以旗县区为统筹单位,实行统一政策、分级管理,待条件成熟后全市统筹。 用人单位及其职工按照属地管理的原则参加所在地区的基本医疗保险,执行统一政策和标准。 驻红山区及松山区政府所在地的中直、区直、市直用人单位及其职工参加市本级基本医疗保险统筹。
第二章 基本医疗保险管理机构及其职责
第五条 各级劳动保障部门是本地区医疗保险行政主管部门,负责本地区基本医疗保险的组织实施和统一管理,并接受上级劳动保障部门的业务指导,履行以下职责：
（一）贯彻落实城镇职工基本医疗保险的有关政策,制定基本医疗保险的具体规章制度。
（二）会同有关部门,根据国家和自治区基本医疗保险的有关规定,制定相应的办法。
（三）协调基本医疗保险工作中各部门关系,查处各种违反职工基本医疗保险规定的行为。
（四）根据有关规定负责对定点医疗机构和定点药店的资格进行审定。
（五）做好基本医疗保险经办机构的行政管理和监督工作。
第六条 各级劳动保障部门所属的医疗保险经办机构具体负责本辖区内基本医疗保险业务,履行以下职责：
（一）负责基本医疗保险基金的筹集、管理和支付。
（二）建立、健全基本医疗保险基金预决算制度、财务制度和内部审计制度,建立基本医疗保险统筹基金超支预警报告制度,确保基金安全、有效地运转。
（三）积极推广和完善现代化管理手段,提高基本医疗保险基金的管理水平。
（四）负责确定定点医疗机构、定点药店,并与之签订基本医疗保险服务合同,明确各自的权利和义务。
（五）受理用人单位及其职工有关医疗保险业务的查询。
（六）提出改进和完善医疗保险工作的建议和意见。
第七条 设立由政府有关部门代表、用人单位代表、医疗机构代表、工会代表和有关专家参加的城镇职工基本医疗保险监督组织,加强对基本医疗保险的社会监督,以提高基金管理和医疗费报销的透明度,促进医单位有序竞争,维护参保职工的合法权益。
第八条 基本医疗保险经办机构的经费,列入财政预算解决,不得从基本医疗保险基金中提取。
第三章 基本医疗保险费用的筹集
第九条 所有用人单位均应参加所在统筹地区的基本医疗保险,并按规定在基本医疗保险经办机构办理基本医疗保险申报和登记手续,按规定标准足额缴纳基本医疗保险费。
第十条 基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳。用人单位缴费率为在职职工上年度工资总额的6％,职工个人缴费率为本人上年度工资收入的2％。
第十一条 退休、退职人员（以下统称退休人员）个人不缴纳基本医疗保险费。在职职工按法定程序转为退休的,从批准退休的下月起个人不再缴纳基本医疗保险费。
第十二条 用人单位职工月平均工资低于统筹地区上年度职工月平均工资80％的,以上年度月平均工资的80％为基数缴纳基本医疗保险费。
第十三条 用人单位合并、分立、转让、租赁、承包时,必须清偿欠缴的基本医疗保险费及利息。 用人单位依法宣告破产或撤销、解散以及其它原因终止的,必须依照有关规定清偿其欠缴的基本医疗保险费及利息,并为原在职职工缴足一年和为退休人员缴足十年所需的基本医疗保险费,退休人员的医疗保险费以统筹地区上年度同类人员平均医疗费用为标准计缴。 以上费用须以货币形式兑付,不得以任何资产抵顶。
第十四条 用人单位缴纳基本医疗保险费的列支渠道：
（一）国家机关、全额拨款的事业单位,在预算内资金中列支；
（二）企业和企业化管理的事业单位,从职工福利费中列支；
（三）其他事业单位,在社会保障费中列支。
第十五条 基本医疗保险费采取按月征收,年终结算的办法。职工个人应缴的基本医疗保险费由用人单位从其工资中代为扣缴。用人单位应按基本医疗保险经办机构规定的征收日期,按时足额缴纳基本医疗保险费。 基本医疗保险费不能减免,任何用人单位和个人不得以任何理由拒缴或少缴,对确有特殊原因须缓缴的用人单位,可以申请办理缓缴手续,经劳动保障部门批准并与医疗保险经办机构签订缓缴协议后方可缓缴。缓缴期最长不得超过3个月,对缓缴期满而未按期补缴基本医疗保险费的,基本医疗保险经办机构按日加收2‰的滞纳金,并停止该用人单位职工享受基本医疗保险待遇。 
第四章 基本医疗保险基金的建立和管理
第十六条 用人单位和职工个人缴纳的基本医疗保险费,由医疗保险经办机构建立基本医疗保险个人帐户和社会统筹基金。 基本医疗保险个人帐户,包括职工个人缴纳的全部基本医疗保险费和单位缴纳的基本医疗保险费的一部分,按照下列规定记入：
（一）在职职工45周岁以下（含45周岁）的,按照本人工资收入的3％记入；
（二）在职职工45周岁以上的,按照本人工资收入的3.5％记入；
（三）退休人员按照本人养老金的4％记入。 单位缴纳的基本医疗保险费,在扣除划入个人帐户部分后全部划入社会统筹基金。
第十七条 职工个人帐户随同单位缴费按月记入,职工所在单位未按时足额缴纳基本医疗保险费的,个人帐户不予记入,职工暂不享受有关待遇。
第十八条 职工个人帐户应用于职工本人医疗费用支出,余额可以结转和依法继承。职工调动工作时,个人帐户随同转移。
第十九条 基本医疗保险基金纳入财政专户管理,专款专用。基本医疗保险基金的统筹基金和个人帐户划定各自的支付范围,实行分别核算,不得互相挤占。
第二十条 基本医疗保险基金的银行计息办法：当年筹集的部分,按活期存款利率计息；上年结转的基金本息,按3个月期整存整取银行存款利率计息；存入社会保障财政专户的沉淀资金,比照3年期零存整取储蓄存款利率计息,并不低于该档次利率水平。
第二十一条 劳动保障、财政、审计等部门要加强对基本医疗保险基金的监督管理和审计。医疗保险经办机构要主动接受有关组织和部门对基金的收支和管理情况进行监督检查。
第五章 职工基本医疗保险待遇
第二十二条 用人单位和职工按规定及时、足额缴纳基本医疗保险费的,职工可享受基本医疗保险待遇。
第二十三条 职工门诊治疗或从定点药店购药所发生的医疗费,由个人帐户支付,不足部分个人自付。
第二十四条 职工住院及特殊门诊医疗费属基本医疗保险范围内的,由统筹基金按比例支付。 特殊门诊的范围及医疗费报销办法另行制定。
第二十五条 统筹基金设置起付标准和医疗年度最高支付限额。医疗年度内第一次住院一、二、三级医院的起付标准分别为500元、600元、700元,第二次住院起付标准分别减半,第三次住院不再设起付标准。 住院和特殊门诊医疗费在起付标准以上至10000元部分（含10000元）,在统筹基金中支付75％；10000元至15000元部分（含15000元）,在统筹基金中支付80％；15000元至20000元部分（含20000元）,在统筹基金中支付85％；一个医疗年度内超过20000元部分,不再从统筹基金中支付。 文革致基残人员、退休人员统筹基金支付比例比在职职工提高3％,起付标准和医疗年度最高支付限额与在职职工相同。 自社会统筹基金支付医疗费之日起满12个月为一个医疗年度。 医疗费超过统筹基金最高支付限额部分通过建立社会医疗救助保险解决,具体办法另行制定。 第
二十六条 长期异地居住的退休人员和因工作需要驻外地工作一年以上的在职职工（在本地参保）,其门诊和住院医疗费用实行年度定额包干管理,其定额包干标准为本人当年个人帐户配置资金与上年度统筹地区同类参保人员人均住院医疗费用之和,包干费用由基本医疗保险经办机构每年一季度末一次性核发给用人单位代转。年度内个人医疗费超定额包干标准不补,结余归己。
第二十七条 职工因病情确需转往市外住院治疗的,须由当地最高级别的定点综合医疗机构或专科医疗机构提出建议,并经医疗保险经办机构批准,其发生医疗费用报销时个人先自付20％,剩余部分按本办法第二十五条规定执行。
第二十八条 职工因公外出或法定假期和探亲、准假假期内在异地急诊住院发生