台当局将负起最终责任;劳工保险面临破产危机

10月19日讯 据台湾媒体报道,劳保危机延烧, 行政院长 陈冲昨天表示,将于3个月内提出劳保财务稳健方案,并请 经建会 同步检讨公保、军保及公民年金等各项退休制度。据了解,陈冲可能会宣示检讨现行退休公务员领月退又领年终奖金的争议。劳保基金涉及980万劳工,财务问题引发关注。陈冲昨天再度信心喊话 当局绝对不会让劳保倒！所有劳工朋友一定可以领得到该有的给付。 他也在 行政院 会宣示将全面检讨各项退休制度,期使劳保与其他年金制度的财务更稳健,以长久确保广大劳工与全体民众老年经济安全的权益。请劳工朋友不要恐慌而急着请领给付,以免影响权益.陈冲表示,目前劳工保险基金规模超过5300亿元,财务流量一切正常,请劳工朋友放心,当局对民众老年经济安全及福祉的保障非常重视,先前他已指示 劳委会 及 经建会 从保费费率、给付条件、替代率、基金运用效率及当局责任等五个层面,积极研拟可行的因应对策。陈冲也说,已请 政务委员 薛承泰及管中闵共同督导,务求在兼顾 经济效率 、 社会公平 、 权利义务对等 及 世代衡平 四项原则下,于近期内提出解决建议。
政院 官员表示,昨天 行政院 会并未排定劳保相关议程,排定的 公保法 修正草案也是照案通过、并无人发言；陈冲在院会最末作了前述宣示,为何 脱稿演出 颇耐人寻味。官员透露,连日来 行政院 感受到来自各方的压力,尤其是执政党团宣称要将 当局负劳保终极责任 入法,更可能与陈冲 先从五大层面思考 的主轴抵触。不过昨天经协调后,据悉 政院 、党团各退一步,由陈冲先出面宣示 绝不让劳保倒 等更具政治意味的保证,并预为今天赴 立法院 备询铺路,可能对公务员退休还领年终奖金的争议表态
。陈冲：全面检讨退休给付劳工保险面临提前破产危机,近来社会上也出现要求检讨公保、军保退休给付声浪； 行政院长 陈昨日指示 经建会 ,同步检讨公保、军保及公民年金等各项退休制度。陈表示,当局会在3个月内提出劳保财务稳健方案,劳保检讨务求兼顾经济效率、社会公平、权利义务对等及世代衡平等四项原则。他指示 劳委会 及 经建会 ,从保费费率、给付条件、替代率、基金运用效率,及当局责任等五个层面研拟可行对策,由 政务委员 薛承泰及管中闵共同督导,近期内提出解决的建议。 经建会 昨日表示,劳保、公民年金、公保破产机会低,但须注意安全现金流；军保则因台军推动精实方案,保费来源减少,台军年年都会有一批人固定退休,如果公务预算提拨规模与速度赶不上,很容易 爆掉 。
经建会 官员表示,社会保险制度起源于德国,但台湾人口老化、少子化速度太快, 欧美是温水煮青蛙,我们是一下子跳到沸水区,社会保险制度面临考验更大。 至于劳保,官员说,未来十多年,只要是 正常请领 ,不致有破产风险；公民年金上路时间更晚、给付规模也不若劳保,破产风险又更低于劳保； 行政院 通过 公教人员保险法修正草案 ,公保风险更低。惟官员强调,随着台湾人口结构改变,均需注意安全的现金流量。官员说,劳保制度可考虑提高退休年龄、提高保费上限, 这些都是痛苦的决定,却是因应人口结构转变,必须做的选择 。陈昨日在 行政院 会也重申当局对劳保负责的决心。他说,劳工保险基金现在规模超过5300亿元,财务流量一切正常,当局绝对不会让劳保倒。陈冲允诺 当局负最终责任 将入法劳保濒临破产,国民党 立院 党团今天将提案要求修法,将 当局负起最终责任 入法；党政平台昨天讨论如何因应劳保争议,据透露, 行政院长 陈冲允诺,若穷尽一切方法还是无法解决劳保问题,当局将负最终责任给付。 行政院 秘书长陈士魁昨晚表示, 政院 立场就是,即使要将 当局负最终责任 入法,也须于 穷尽 陈冲提出的几项策略, 但劳保若仍无救,当局此时当然得出面负最终责任 。
立法院 消息指出,陈冲昨晚已具体向国民党团书记长吴育升承诺,当局将比照军公教保,扛起劳保最终支付责任。吴育升昨晚表示,他非 行政院 发言人, 无权代表 行政院 发言 证实此事,但他强调,党团前天就在记者会中主张尽速修正劳工保险条例,包括费率、所得替代率、给付标准及基金管理绩效等,若劳保基金不足以支付,不足的资金 应该由当局负责 。吴育升说,党团今发动甲级动员,今早将举行党团大会,与党籍 立委 商讨后就会在院会提案。陈士魁说,昨天与党团讨论到此问题,因在野党已提出 当局应负最终责任 的修法版本,执政党团自然得提出相对版本,对于党团版提案, 政院 的一贯态度就是尊重。不过陈士魁说,党团已充分了解 政院 及陈冲的想法, 政院 的态度始终未改变,就是一定得先提出费率、给付条件、替代率、基金运用效率等方案,若都失效,最终才是当局出面 ；如果此先决条件能入法,也才能凸显在野党的思虑不周,以及 政院 才是真的负责任要解决问题。陈士魁表示,若真穷尽一切政策手段都不能救劳保, 其实不论入法与否,当局当然得负起最终责任 。台媒观察：公平处理就对了当退休公务员领月退还领年终慰问金,当局面对劳保濒临破产,却倾向调降劳保退休给付、甚至不排除调高费率上限,相较于公务员的 福利保障 ,劳工的相对剥夺感自然提高,广大劳工的心声,对当局形成一股庞大的压力。在野党频频诉求 退休公平正义 ,要求一并检讨劳保与军公教退抚制度；国民党团也要求将 当局负最终责任 入法。
行政院长 陈冲曾担任过 保险司长 ,相关专业自不在话下,他提出 五个层面、四大原则 ,指示相关部会同步检讨劳保、公保、军保及公民年金保险制度,进一步呈现其思考脉络及理念。以劳保为例,在当今社会氛围下,让 当局负最终责任 入法似是最能呼应广大劳工朋友、也是能解劳工 争抢提领 燃眉之急的政策,但试想,一旦亏损都由当局负担,劳保经营绩效还有人在意吗？又有多少 立委 敢同意提高费率？同样的,公教退休各式所得是否合理,也不能以刻板的 蓝营不敢得罪公教人员 来解读,若无法通过五层面、四原则验证,就算法理上拗得过去,陈冲也不会同意依例发给。当局不能坐视保险破产,但军公教退抚制度若不检讨,最后恶果将是全民承担。现在重新检讨,能不能扬弃民粹理盲,从永续经营、全民共享的角度出发,共同理出一个头绪？