推进被征地居民基本生活保障制度社保接轨

对于农民而言,土地是他们生存的根本。土地被征后,他们将开始新的生活。 如何为被征地居民提供社会保障,提升他们的幸福指数？昨天,记者从市国土资源局获悉,嘉兴市政府第45次常务会议近日通过了《关于进一步完善市区被征地居民社会保障制度的实施意见》（以下简称《意见》）,加快推进被征地居民基本生活保障制度与基本养老、基本医疗等社会保险制度的接轨。
市国土资源局有关负责人表示,该《意见》切切实实地解决了被征地居民失去土地的后顾之忧,与原有的政策相比,呈现出许多亮点。这也标志着,嘉兴对被征地居民的社会保障又迈进了一大步。 社会保障对象更加明确 记者从市国土资源局获悉,该《意见》对被征地居民社会保障对象作了进一步明确。 据该局有关人士介绍,被征收的土地经省以上政府批准,被征地时持有土地承包权证家庭中的在册农业人口（有地居民）,才能依法成为被征地居民,享受相应的社会保障。
据悉,纳入被征地居民社会保障对象的具体人员名单,由被征地的农村集体经济组织依法确定,并经所在的镇（街道）审查、公示确认后,报当地人力社保、国土部门。 调整社会保障费征缴办法 与以前的政策相比,《意见》调整被征地居民社会保障费征缴办法是一大亮点。 记者了解到,《意见》规定,被征地居民社会保障费具体包括被征地居民养老基本生活保障费、被征地居民医疗保障费、劳动年龄段内被征地居民未就业生活补助费等。 与以往相比,新的政策增加了被征地居民医疗保障费。具体以征地年度市区自谋职业人员参加职工基本医疗保险缴费标准为基数,按照被征地居民征地缴费年限,一次性缴纳最长15年的费用。 市国土资源局有关人士介绍说,劳动年龄段内被征地居民未就业生活补助费,参照征地年度市区无地居民最低生活保障标准,按被征地居民实际可享受月数,一次性缴费。而对于劳动年龄段及以上人员一次性自谋职业的,按征地保障办理年度市区城乡居民最低生活保障标准,一次性缴纳24个月的征地安置费用。 16周岁以下的一次性征地安置补偿费,参照城乡居民最低生活保障标准,按被征地居民实际可享受月数,一次性缴纳最长不超过14个月的费用。
记者了解到,对于劳动年龄段（16周岁至法定退休年龄）的被征地居民,一次性缴纳社会保障费后,处于失业状态的,则将发放一定的未就业生活补助费,具体标准参考市区城乡居民月最低生活保障标准的一定比例确定。
养老基本生活保障更完善 记者了解到,被征地居民社会保障费一次性整批缴纳后,将建立被征地居民养老基本生活保障关系。根据该《意见》,达到法定退休年龄且征地缴费年限满15年的,按规定享受被征地居民养老基本生活保障待遇；未达到法定退休年龄且征地缴费年限未满15年的,可接续参加相关基本养老保险。 据悉,被征地居民养老基本生活保障待遇的调整,根据职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险待遇调整情况,具体由市人力社保局、市财政局提出,报市政府同意后公布实施。 可参加基本医疗保险 为加强被征地居民的生活保障,相关部门还积极完善被征地居民参加基本医疗保险的制度。
据了解,被征地居民可按规定参加职工基本医疗保险。征地时按其在农村的劳动年限,为其缴纳职工基本医疗保险费年限最长不超过15年。被征地居民参加职工基本医疗保险后,原征地缴费年限可视作职工基本医疗保险缴费年限,最长不超过15年。 市国土部门有关人士表示,被征地居民参加职工基本医疗保险的,达到法定退休年龄后,按职工基本医疗保险缴费年限（男满25年、女满20年）等规定,不足年限的可一次性补缴,按规定享受职工基本医疗保险待遇。 完善相关衔接政策 记者从市国土部门获悉,《意见》还完善了相关养老保险制度的衔接政策。根据相关政策,参加被征地居民养老基本生活保障人员可衔接参加职工基本养老保险。 对此,市国土部门有关人士介绍,征地时,男满60周岁、女满50周岁一次性缴纳15年社会保障费的,可一次性缴纳12000元的衔接职工养老保险费,从补缴次月起享受职工基本养老待遇。60周岁以上每增加1岁补缴标准降低5%,到70周岁不再递减。个人不愿补缴享受征地保障退休金。 而征地时不到退休年龄的,可按规定参加职工基本养老保险,建立职工基本养老关系,达到法定退休年龄后,按规定享受退休金。
社会保障资金 实现收支两条线 记者从市国土资源局获悉,为了更好地保障被征地居民的权益,其社会保障资金实现收支两条线管理,专款专用,确保资金安全运行和实现保值增值。
据了解,被征地居民社会保障资金由政府、农村集体组织、个人共同出资筹集。从土地补偿费、征地安置补助费中列支和抵缴,由国土部门统一扣缴并及时足额划转,在办理参保手续时,一次性转入社会保障专户,不足部分由政府补足。
据悉,今后嘉兴还将建立和完善被征地居民社会保障风险准备金,用于应对未来的支付风险。此外,市相关部门将出台相关政策,大力促进被征地居民就业,鼓励被征地居民自主创业,在工商登记、税费减免、银行贷款等方面给予相应的优惠和政策支持,并对吸纳劳动年龄段内就业困难的被征地居民就业的用人单位给予社会保险补贴等政策支持。