偿二代正式实施取代“双轨并行”过渡期

中国保监会近日发布《关于中国风险导向的偿付能力体系正式实施有关事项的通知》，决定结束保险业偿付能力监管体系的“双轨并行”的过渡期状态，正式切换为中国风险导向的偿付能力体系（以下简称“偿二代”）。符合国际金融监管改革大趋势、具有自主知识产权的新偿付能力监管制度体系建成。 　　偿二代建设于2012年启动，经过3年时间，2015年2月偿二代正式发布并进入实施过渡期。试运行平稳、风险可控、成效显现。2015年试点顺利运行，从行业整体看，偿二代下偿付能力保持充足、平稳。从公司情况看，偿二代能更好识别高风险公司，引导保险公司积极调整经营理念、市场策略和风险管理，完善风险管理体系，提升风险管理能力，不断改善偿付能力。 　　保监会放开前端，进一步深化保险监管改革。通过管好后端，推动前端进一步放开，为人身保险费率和商业车险条款费率市场化改革、拓宽保险资金运用渠道等改革创新提供制度保障。 　　保监会财务会计部（偿付能力监管部）负责人介绍，在偿二代试运行期间，从2015年第一季度起，多的时候有十几家公司偿付能力不达标，4个季度运行下来，不达标公司都积极采取措施，或增资或调整产品结构，或提高风险管控能力，每个季度不达标公司都在减少，到第四季度还有6家公司不达标。其中，有的是因为规则变了，有的是因为业务规模上升，有的本来也该补充资已支付保费了，这些情况都是正常的。 　　针对销售高现价产品较多的公司，上述负责人说：“对产品结构和业务结构不合理的公司影响较大，偿二代更加主张保障性业务和长期性业务的发展，短期性业务比较多的公司会受到影响，公司需要通过业务调整、补充资本等形式来满足偿付能力要求，现在已经有些公司开始行动了。” 　　目前偿二代适用于保险机构，据悉，保监会正在加紧研究自保公司和互助组织的资本监管办法，下一步将形成征求意见稿。 　　记者了解到，下一步，保监会将稳妥有序组织偿二代实施，不断完善保险监管。按照“十三五”规划，完善保险业审慎监管体系；跟踪完善偿二代标准，发布偿二代配套标准，通过监管升级推动行业转型升级，服务经济社会新常态发展；继续做好保险公司偿付能力状况的监测、分析、预警等工作，做好风险防范，守住风险底线；运用偿二代国际影响力，积极参与国际保险监管规则的讨论和制定，为我国参与全球经济治理贡献力量。"