广东拟建养老机构责任保险制度

目前，广东的养老保险基金如何运营？省社保局最近披露的2014年度广东社会保险信息显示，全省养老保险基金存银行的比例高达80%。至于广东有多少养老保险基金可以用来投资运营，省社保局相关负责人昨日回应，暂未确定，“首先要确保养老金的发放、运转、支付与调剂。” 　　广东社保基金大部分存银行 　　广东社保基金目前如何运营？此前，广东已有1000亿元社会保险基金委托全国社保基金理事会投资运营。而省人社厅、省社保局最近披露的2014年度广东省社会保险信息显示，除去委托运营的1000亿元外，全省大部分社保基金存在银行。去年全省城镇职工基本养老保险基金总资产中，银行存款达4452 .75亿元；全省城乡居民基本养老保险基金总资产中337.86亿元存在银行，两者合计存银行比例高达80%。 　　据了解，存在银行虽然稳定，但收益率较低。广东各市公布的2014年度社保信息显示，多数城市的收益率“跑不赢”当年的CPI。其中，广州2013年企业职工养老保险基金利息收益率不到1.6%，低于广东当年CPI涨幅1个百分点；深圳2013年企业职工养老保险基金利息收益率更低，不到0 .46%，远低于深圳2013年CPI涨幅2.7%；江门2014年城镇职工基本养老保险基金利息收益率也低于1%。 　　有多少资金可运营暂未确定 　　《基本养老保险基金投资管理办法》(简称《办法》)规定，各省预留一定支付费用后，确定具体投资额度，委托国务院授权的机构进行投资运营。那么，广东有多少养老保险基金可以用作投资运营？据省人社厅、省社保局披露的2014年度广东省社会保险信息显示，2014年城镇职工基本养老保险基金滚存结余5444.17亿元，城乡居民基本养老保险基金累计结余297.68亿元，合计5741.85亿元。 　　“当然不能全部用来运营投资，但具体预留多少，拿多少投资暂时还不能确定。”省社保基金管理局相关负责人接受南都采访时说，首先要确保养老金的正常发放，这是硬性指标；其次，要预留针对区域发展不平衡而设的9%调剂金等多项支出，“究竟拿多少钱出来投资运营，广东应该会根据实际情况确定，首先要保证正常的业务运转、发放。” 　　“投资收益如何分配要明确” 　　该负责人告知，《办法》在未面向社会征求意见之前，曾经征求过专业人士意见。当时，他就提出如果各省社保基金委托国务院授权机构进行投资运营，一定要考虑到地方的金融稳定，“就拿广东来说，现在很大一部分社保基金是要存银行的，如果要拿走几千亿，对广东的金融稳定可能会造成一定影响。” 　　对于《办法》的实施，该负责人认为各省应出台相应操作细则，“投资的决策机关由谁确定？合同由谁签订？流程、手续怎样？全部需要有一个规范，否则很难操作。投资收益怎么分配也应明确，进统筹还是进个人账户要明确，否则没法记账。” 　　《办法》规定最高30%的基金资产净值可用于投资股票、股票基金等。对于养老金进入股市，不少人担忧其风险难控。对此，该负责人回应，操作细则应对收益范围有规定，要明确固定收益率占多少比例，还要建立风险准备金。"