陈文辉：充分发挥保险作用;为农业现代化保驾护航

11月5日，在农业部、证监会和保监会联合主办、大连商品交易所等主办的第五届风险管理与农业发展论坛上，保监会副主席陈文辉表示，农业根本出路在于现代化，农业现代化是全面建成小康社会、实现现代化的基础，保险行业在服务于农业现代化方面有较大机遇。

陈文辉表示，下一步，保险行业将牢牢把握深化供给侧结构性改革、服务农业现代化这条主线，将自身发展融于农业农村发展的大背景之中，充分发挥保险功能作用，为农业现代化保驾护航。

具体做法方面，一是统一认识，转变农业保险发展理念。农业现代化是农业保险的前提，农业保险是农业现代化的必要条件和重要支撑。现阶段我们面临的主要矛盾，是农业保险不能满足广大新型农业经营主体日益增长的风险需求的矛盾。保险业要全面落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧密围绕保险为农业现代化服务这个核心，加大资金、资源、科技、人力投入，深入研究农业现代化的风险特点和风险需求，一县一策、一品一策，为农业现代化提供多样化的、多层次的风险保障。

二是加强供给侧改革，提高农业保险服务水平。新形势下农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。保险要以“扩面、提标、增品”为核心，落实保障水平全面覆盖直接物化成本政策，集中力量做好小麦、水稻、玉米三大主粮作物、主要农畜产品和森林保险工作，进一步扩大保险覆盖面。稳步扩大价格保险、制种保险、渔业保险、农房保险覆盖面，拓展地方特色险种、指数保险和“保险 期货”试点。深化产品改革，构建保险责任广、保障程度高、理赔程序简、费率水平合理的产品体系。强化规范经营要求，确保把国家支农惠农政策落到实处，确保农民权益得到保护。

三是加强沟通协调，建立完善工作联系机制。前期，农业部、证监会、保监会之间的合作可谓无缝对接，效果很好，有良好的基础。我们要进一步强化工作联系机制，共同推动完善支持政策。2014年以来，美国农业保险补贴已成为第二大支农项目，约占整个支农支出的8%，我国约为3.69%。保险行业要充分运用WTO规则，积极推动农业补贴由直接补贴向间接补贴转移，实现对农业农村农民更广泛、更充足的保护；要加快农业补贴、涉农信贷、农业保险、农产品期货等各类政策和金融工具的融合，创新各类金融保险产品，构建现代农村金融体系和农业风险管理体系。