保险业为服务实体经济发展“强身健体”

80年前，中国工农红军二万五千里长征谱写了惊天地、震山河、撼心灵的伟大革命篇章。如今，长征传奇虽已定格在历史长河中，但长征精神却历久弥新，成为中华民族宝贵的精神财富，成为我们取之不尽、用之不竭的力量源泉。

时代赋予了每一代人不同的使命。当前，我国经济正处于转型升级的重要阶段，改革阵痛不可避免，但支持实体经济发展毫无疑问是金融业的首要任务，而风险的识别、防范和控制一直是保险业的立身之本和独特优势，保险业应当也必将顺势发挥更多作用、获得更大施展空间。

“十三五”时期，保险业仍将处于发展的黄金机遇期，但我们也应深刻认识到，当前金融业变革使金融风险的形成、传递机制越来越复杂和隐蔽，这给保险业带来了前所未有的挑战。面对挑战，保险业必须以长征精神鼓舞自己，敢于担当、英勇奋斗，不遗余力地为实体经济发展服务。

当然，要想“不遗余力”，必须要自身先强而有力。因此，保险业应从深化自身重点领域改革入手，加快构建促进行业转变发展方式的体制机制，从而提高保险业发展的均衡水平和整体效能，为有效服务实体经济发展而“强身健体”。

为有效服务实体经济发展，保险业需进一步创新保险产品和服务，支持重点领域与行业的转型和调整。创新能力不强，保险产品和服务不能完全满足市场需求，是我国由保险大国向保险强国转变的阻碍之一。而如何在创新上少走弯路甚至不走弯路？站在服务国家治理体系和治理能力现代化的高度，进行保险业产品与服务创新是路径之一。因此，保险业要积极探索新路径，更好地服务国家供给侧结构性改革和实体经济发展大局。要充分发挥保险的风险保障功能，为实体经济保驾护航，着力强化保险业在支持长期投资、拉动和促进消费、服务企业走出去、保障农业生产、支持创新和结构调整等方面的作用，为实体经济提供全方位、多层次的保险服务。

为有效服务实体经济发展，保险业需不断总结经验、扩大试点，大力推进保险支持小微企业发展。近年来保监会着力推动贷款保证保险、贸易信用保险的发展，创新投资方式投资小微企业股权，在支持小微企业方面取得了较好的成效。不过，目前保险支持小微企业还局限于一些保险公司、地方的尝试，效应还有待进一步释放。保险业应在小微企业较为集中的长三角、珠三角等地区以点带面，推广典型模式，不断扩大试点地区范围。同时，鼓励保险公司寻找突破口，积极参与地方试点，在试点运行过程中，不断总结经验扩大试点范围，提高保险行业服务小微企业的综合能力。另外，针对小微企业融资难、出口难两大“痛点”，保险业应加大小额贷款保证保险试点工作力度，降低小微企业的融资成本；扩大出口信用保险规模和覆盖面，加大对品牌产品、服务贸易、国际营销网络和小微企业的支持力度。

为有效服务实体经济发展，保险业需加强基础制度建设，不断完善保险服务“三农”的制度机制。让国家优惠政策惠及广大农户，使农村真正实现“保险让生活更美好”，就是要构建“灾有所补、老有所养、病有所医”的“三农”保障体系。但显然，仅停留在“有所补、有所养、有所医”已不能完全满足“三农”需求，因此，保险业在继续落实“保基本、广覆盖”的同时，也应开始推动“突重点、上水平”。在农业保险方面，要在扩面上下工夫，加强农业保险基层服务体系建设，提高贫困地区农业保险保障程度；要在提标上下工夫，不断提高保障标准，增加保障品种，把土地流转和劳动力成本覆盖进来；要在创新上下工夫，紧紧围绕“精准”二字，针对贫困地区农业生产实际，因地制宜开展特色优势农产品价格保险试点。在大病保险方面，要因地制宜制定大病保障方案，不断降低贫困人口起付线、提升医疗费用报销比例；要搞好精准对接，实现保险与7000万建档立卡贫困人口进一步对接；要提升专业水平，加强大病保险信息系统建设，建立专业队伍，提高管理服务效率。

为有效服务实体经济发展，保险业需继续创新保险资金运用方向，同时严守风险底线。而保险资金运用创新的方向，应向对接国家重大战略和市场需求上倾斜，这样的倾斜既有利于保险业创新增效，也有利于带动社会有效投资，从而支持实体经济发展。一方面，保险业可通过保险私募基金、股债结合、优先股、资产支持计划等，加大对科技型小微企业、战略新兴产业的支持力度；另一方面，切实加大保险资金对国家重大战略和实体经济的支持力度，引导保险资金通过债权投资计划、股权投资计划等方式，继续推进基础设施投资，服务“一带一路”、“京津冀一体化”、“长江经济带”等国家战略。不过，全行业必须认识到，眼下正值实体经济和资本市场需要给养输血的当口，保险资金运用活跃是好事，但必须防止“好事”变“坏事”，要建立健全资产负债管理机制，做好投资体系和投资方法优化，稳定和提升投资的绝对收益水平，成为实体经济发展最坚实的根基。

事实上，对于如何有效服务实体经济发展，保险业近年来一直在探讨、实践，但面对改革中的困难、利益的取舍，难免发生踟蹰不前甚至临阵退缩的情况。这就要求国有保险公司在关键时刻敢于担当，发挥“六大力量”，带领全行业“爬雪山”、“过草地”，充分发挥保险服务实体经济的支撑和服务作用，为“两个一百年”宏伟目标作出更大贡献。