解析中国保险市场：中国现代保险业在坎坷中徘徊

　　中国现代保险业在坎坷中徘徊

　　1958 年 10 月, 在西安召开的全国财贸会议上, 有人错误地认为, 人民公社化以后, 实行“一大二公”, 吃、穿、生、老、病、死、灾害事故都由国家包下来了, 保险的历史作用已经完成。因此, 决定除国外保险业务必须办理外, 国内保险业务一律停办。从1959 年 5 月起, 对外挂中国人民保险公司的牌子, 对内则成为中国人民银行总行的一个处的建制。

　　1966 年,“文化大革命”开始以后, 保险业再次受到冲击, 在“左”的错误思想影响下, 保险被认为是资本主义的产物, 保险公司被认为是“剥削公司”, 应当彻底砸掉。仅存的上海、哈尔滨等市的国内保险业务被迫停办, 还有人提出要停办国外业务, 在国务院制止下, 国外保险业务才得以保存下来, 中国人民保险公司只留下 7 个人进行清理工作。

　　国内保险业务在全国中断 20 年的结果是大量的专业人员和宝贵资料散失, 拉大了与国外保险同行的差距, 给中国现代保险业的发展带来不可挽救的损失。

　　(三) 中国现代保险业发展的新阶段

　　1. 中国现代保险业的恢复与初步发展

　　十一届三中全会以后, 经过拔乱反正, 1979 年 2 月, 中国人民银行召开全国分行行长会议, 提出恢复国内保险业务。并于1979 年 4 月批转了国务院国发 ( 1979) 99 号文件即《中国人民银行全国分行长会议纪要》。根据国务院的文件精神和要求, 1979 年4 月, 中国人民银行发出《关于恢复保险业务和加强保险机构的通知》。同年 10 月, 部分省市恢复办理以企业为主要对象的财产保险、货物运输保险、船舶保险、汽车保险等业务。到 1980 年 5 月,国内业务除上海、天津两市全面展开外, 又有 15 个省和自治区也陆续进行试点。自从国内保险业务恢复以来, 国内和涉外保险业务都有了迅速发展。1980 年到 1985 年的累计保险费收入 85 亿元, 其中赔款支出 33 亿元, 税收 18. 8 亿元, 积累各种准备金 28亿元。中国人民保险公司分支机构共有 2 300 个, 职工人数 42 000人。在这一时期涉外保险学原理目录