环境问题备受关注;分析环责险为何少人问津
环境问题越来越受到普通百姓的关注。那么,发生环境污染事故该怎么处理?谁来为环境污染埋单?普通老百姓如果由于环境污染而受到损害谁来保障?实际上,多年前,国家就开始推广环境污染责任险。
在连州火电厂2002年投产发电之初,位于广东省西北部的清远连州市星子镇的绝大多数镇民,或许并未预料到这座为提振当地经济而修建的火电厂,将会给他们的生活带来多大的改变,直至今年5月,一切才真相大白。
今年5月,当地一位镇民带着两个身体不舒服的小孩去体检,意外地发现,体检的孩子均血铅超标,这也揭开了连州火电厂血铅污染的序幕。
听闻体检消息的村民们纷纷前往医院体检,意外变成了残酷的现实——随意抽查的25个人中,有20个人血铅超标。
5月中旬,伴随着网民发帖“连州市星子镇存在儿童血铅超标现象”,广东省政府应急办紧急介入,并在微博上发布通告称,清远市对血铅超标儿童进行分类医治,中度中毒的在2012年6月7日全部安排住院治疗,造成儿童血铅超标的主要污染源是连州发电厂。
先理赔防“扯皮”
以前如果一辆装满化学品的槽罐车在高速公路上侧翻,造成化学品泄露。通常情况下,如果在肇事者找不到的情况下,都由当地政府买单进行处理。有的企业倾其所有也难以将赔偿到位。这样的结果,就导致在环境污染事故中受害的群众不能及时获得赔偿。另外,发生环境污染事故后,为生态环境损害采取的必要应急处置措施也常“扯皮”。
保监局相关人士称,保费里就有专门的公共应急基金,专门解决在肇事者找不到的情况下的赔偿问题。据了解,这次签订的标书有1个主险8个附加险。投保企业要承担一定社会责任,保费5%用于设立风险基金用于应急事故处理。
为何叫好不叫座?
实际上,环责险推广几年来,成效并不显著。我国每年由于环境污染造成的经济损失数额不小,而实际赔偿数额却非常少,绝大部分损失由受害者、政府和社会承担。而有效的环境责任保险可分散环境污染的巨大损害,同时有利于强化企业的环境风险意识。然而,目前这种环责险还不是强制险,企业主动参投环责险并不多。
业内人士认为,一方面,很多企业存有侥幸心理,认为不会出事,或者说出了事买保险也无济于事,因此主动投保的很少。一些企业认为,环保行为达标、环境应急措施到位,就不会发生突发性环境污染事故。只要企业注意安全生产,加大监管力度,做到有效避免环境污染事故就好。参投环境污染责任险,在一定程度上浪费了企业有限的资源。另一方面,保险公司也有顾虑。有保险公司认为,只有高危行业出于风险转移的想法才会购买环境污染责任险,保险机构担心风险太大将面临巨额索赔。一旦遇到重大污染事故,保险公司将损失巨大 。
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