社责任险的发展状况

现在江泰 旅行社责任险已经实现了全覆盖，在避免旅游事故责任纠纷和保障游客利益方面有了很大的成效。旅行社 责任保险统保示范项目在各级旅游管理部门的直接领导下，经过保险业的共同努力，取得了阶段性成果。在应对重大恶性事故方面发挥了重要作用，为化解旅行业日常经营中难以避免的意外风险提供了切实保障，统保示范项目的必要性和重要性正为越来越多的旅游旅游管理部门所认识和重视，示范产品也正为越来越多的旅行社所认可和接受。同时，作 为一个符合行业需求、引导行业发展的新产品、新模式，旅行社责任保险统保示范项目也正在为其他部委和行业所关注和效仿。一、推广示范项目是发展我国支柱性产业的内在要求(一)超过40%的旅行社参保充分说明示范项目符合行业发展的根本需要截至6月30日，参加统保示范项目的旅行社达8421家，占全国旅行社总数的40.7%。全国90%以上的省(直辖市和自治区)、342个旅游城市中80%即273个城市启动了统保示范项目。(二)上半年2000多起案件有力证明了 旅游风险客观、复杂和多样137起交通事故(死亡35人、伤768人)、52起食物中毒、832起一般意外伤害、44起猝死、122起自身疾病、582起延误取消、196起财产损失等13类风险事故既是旅游风险多样化、复杂化的真实写照，更是示范项目切实反映行业保险需求的重要体现。二、新旧交替阶段取得的成果来之不易，是系统创新与共同努力的结果(一)系统创新是示范产品得以顺利推广的核心1.模式创新一是根据“国十条”要求，采取了“政策引导，政府推动，市场化运作和第三方专业辅助”的运行模式，聘请专业的保险经纪人，用机制探索行业管理和保险管理相结合之路。二是回归保险本质，建立全国统保制度，集合分散的2万多家旅行社，形成可观的保险规模，用市场力量促成旅游和保险两个行业的高层次合作。用“大数法则”系统解决旅游风险与保险问题，从最大规模中找出风险发生的规律，用规模化实现多赢，把专业化的保险运作和行政管理力量结合起来。三是旅行社体验自己的保险，从产品的设计、推广、投保到共同协商处理案件和风险管控，旅行社及旅游管理部门成为重要的参与者和体验者。2.产品创新从旅游行业需求和构建和谐社会的需要出发，示范项目汲取了各省市统保的经验，从责任基础、保障范围到保障程度进行了革命性创新。在传统责任保险基于侵权责任的基础上，根据旅游行业特点和旅行社条例要求，扩展了违约责任，为交通事故和食物中毒等威胁旅行社生存但旅行社往往没有疏忽过失的重大风险提供了 保险保障，为旅行社提供了与 保险金额相同的 医疗费用保障(传统产品是保险金额的一定比例，保障严重不足)。设立了专项资金进行垫付、预付应对燃眉之急，充分体现了保险的社会管理功能。示范产品涵盖了旅行社在组织旅游活动中包括自由行、特殊旅游项目旅行社常见的六类疏忽与过失。改变了故意行为和违法违规的“绝对除外”，承担了与事故无因果关系的违法违规风险。创造性地设计了“有责延误”和“无责救助”费用保障。把导游纳入保险范围，为游离在体制之外的十多万导游这一特殊群体提供了基本保障。3.服务创新从产品的推广、投保到案件的处理、纠纷的调解和索赔，保险经纪人发挥了第三方服务与管理的独特作用。一是充分利用现代信息技术，创建 旅游保险网，设立400服务专线，实现了 网上投保和网上案件处理，改变了靠人海战术为数量众多而分散、时间不固定的旅行社提供保险服务的传统模式。二是把人民调解制度与旅游保险纠纷处理相结合，成立了调解处理中心和事故鉴定委员会，建立了保险理赔协商制度，缓和了游客与旅行社、旅行社与 保险公司的经济利益冲突，符合责任险的发展方向，符合旅行社责任险的基本特征。三是建立了重大事故的垫付、预付和并案处理制度，既提高了保险理赔效率，又最大限度地减轻了旅行社和旅行社责任保险的经济压力。上半年专项保证资金垫付预付275万，协调保险公司预付390万，有力地缓解了旅行社的资金压力和旅游管理部门的政治压力。经过几年的努力，江泰旅行社责任险为旅行社、保险公司、游客三方的权利归属，做出了正确的判断。