新农合漏保事件频发村民呼吁村干部需加强责任心

新型农村合作医疗作为一项惠民政策，解决了群众看病难看病贵的问题，深受欢迎。但近段本报收到多起群众投诉，反映由于村干部工作不到位，他们虽然向村里缴了费，却无法报销的情况。

村民反映缴了钱却无法报销

东安县石期市镇洪井村74岁老人唐荣生向记者反映：“今年5月，我因病住院。出院结账时发现，我的农村合作医疗竟然没有交费，不能报销医疗费用。经查，我的自交款部分已于去年从田亩补助款里被扣。于是，我到镇政府要求处理。镇政府干部把村支书叫到镇政府后才得知，今年在扣除田亩补助款的基础上还得每人另交10元，可村支书却既没将这一情况告知我，也没先帮我垫上。村支书说没找到我，而我就住在他家隔壁，不可能找不到。这个责任该由谁来负呢?”

家住长沙县黄花镇长丰村的小李家也有类似情况。他说：“我母亲于去年10月在组上交40元钱参加了今年度的农村合作医疗，经办人开有收款小票。最近，我母亲因为摔了一跤意外受伤，住院花了5000多元。去报销时，镇里说我母亲往年都买了医保，但今年电脑里没有交费记录。我找村会计，他要我们找组长，组长又说他把钱交给了会计，他们相互推脱。我到镇上要求补交钱，但告知要3个月以后才能生效，而且此次住院不能报销。”

洞口县花古乡一位村民也向记者反映：“去年12月份，我在村支部书记处缴纳了2013年全家4人农村医保钱240元，今年1月份我在县人民医院住院，用了2000多元钱，5月份去报销，说我参保的钱还没入电脑，要我找村、乡干部开证明重新入。我去找村干部，村干部却说现在入不了了，只能退我入保的钱，后来退了我的钱。但我今年看病就报不了了。”

村干部工作不到位造成村民漏保

为什么会出现这种情况呢?记者就几位村民的投诉一一进行了调查。

据查，长沙县小李母亲未参合的情况，最后证实的确是村干部收了他家的钱后没有及时缴上去。所以，有关部门责令由村里负责了小李母亲的相关医药费。

对东安县唐荣生老人未参保的情况，记者从东安县新农合办公室了解到，该县有15个乡镇的村民参保费过去一直是从村民的银行户头上直接扣缴的。去年上半年，在已扣缴村民今年的参保费人均50元后，上级规定说还要补交10元。这10元钱，有的乡镇还是采取从村民银行账户上扣缴，有的则选择由村干部走村入户直接向村民收取。该村民漏保的情况到底是谁的责任，他们还将进行调查。

对于洞口县花古乡村民反映的情况，洞口县新农合办公室说，如果出现参加了新农合却无法报销住院费这种情况，当事人可持收据来农合办查询，但是如果电脑里查询不到的话，只能由村里负责了。

加强对村干部代收费的监管

由于村民并不是直接向农合办缴费，一旦哪个环节的工作人员出现失误，就可能出现农民出了钱却未参保的情况，严重影响参合农民的利益。从我省及全国发现的多起村民漏保事件来看，大多是因为村级干部的工作没有到位。根据新农合的有关规定，一般在每年10月至次年的2月农民都可以自愿参保，如果错过了这个时间，就很难有补救措施，只能等到第二年了。

由于该项费用大都由村干部代收，因此，村干部的工作责任心非常重要。如果漏报了参合人数，将给参保农民带来难以弥补的损失，有时虽然责任人找到了，但是相关损失如何弥补等也成为难题。因此，村干部能否将农民的参合费如数及时上缴，看来还需各部门加强监管，并形成严格的责任追究制度。

相关部门表示会采取公示参合名单或以其他方式方便农民及时查询，减少漏保事件的发生，让这项惠农的政策惠及每个自愿参保的农民。同时记者也从省卫生厅合管处了解到，我省新农合的收取各市县采取不同的办法，但大部分都是村干部收取再上缴到乡镇财政所，最后由财政所上缴到县财政账户中，县一级合管办一般不直接经手农民上缴的钱款。