河北保监局监管工作亮点

回顾2011年河北保险监管工作，突出的亮点可以归纳为以下几点：

监管理念上有创新。

一是坚持以人为本，突出消费者保护。严格履行保护消费者权益的基本职责，依法严厉查处损害消费者利益的违法违规行为；积极引导和督促保险市场主体增强服务意识，提高服务质量；加强保险消费者教育，增强消费者鉴别能力，促进理性消费。二是坚持效能监管，注重提高监管有效性。根据监管职责和保险市场变化，合理配置监管资源，创新监管方式，改进监管手段，提高监管效能。准确把握监管的广度、深度和力度，不断完善工作机制，避免出现“重治标、轻治本”，“重事后、轻事前”，“重审批、轻监管”等倾向。三是坚持寓监管于服务之中，为保险业发展创造良好环境。营造良好的政策环境，在我局的大力推动下，河北省政府制定《政策性农业保险试点工作实施方案》，首次以省政府文件形式出台政策性农业保险扶持政策。与省综治办、财政厅、公安厅等部门多次联合发文，共同推动重点险种业务发展。营造良好的保险法制环境，加强与公安、司法等部门的沟通协调，解决保险执法主体、法律适用等方面的问题。营造良好的舆论和社会环境，主动宣传监管政策和保险业改革发展成效。

监管举措上有新动作。

一是实施“三项工程”。“保险信誉工程”取得实效。通过加强制度建设，加大监管力度，销售误导和理赔难问题得到有效遏制。开展保险公司服务质量评价，服务质量明显改善。“保险护城河工程”扎实推进。截至今年4月末，全省136个县(市)中已有125个开办治安保险，累计承保农户228.78万户次，保额226.8亿元，赔款898.57万元。治安保险被列入全省社会管理综治考核评价体系。中国保监会将“保险护城河工程”作为典型在全系统进行推广。“绿色保险工程”取得突破性进展。2011年10月，河北环境污染责任保险在保定市签出首单，目前已扩大到沧州、石家庄。截至2012年4月底，全省已有57家企业签单，提供风险保额1.11亿元。二是突出“三个重点”。第一，加大现场检查与处罚力度。创新检查方式，建立了现场检查协调联动、同查同处机制，保险机构案件责任追究制度，监管机关与司法部门联动机制，保险监管与行业自律联动机制。2011年，共组织检查组146个，派出检查人员457人次，现场检查保险机构152家次。加大处罚力度，针对现场检查发现的违法违规问题，2011年，累计实施罚款328.5万元，警告29家(人)次，责令撤换1人次，取缔非法兼业代理机构1家，处罚力度是建局以来最大的一年。第二，加强市场跟踪分析与风险预警。完善市场动态监控体系，在全省各地市共有108个信息直报点，通过建立机制、疏通渠道、前移监管关口，强化了在第一时间对市场动态的分析监控和对风险隐患的判断预警。健全风险预警机制，建立财产险、人身险公司定期风险排查报告制度，按季度开展风险排查。第三，加强分类监管与分别指导。积极推进分类监管，制定《河北省保险公司分支机构分类监管实施意见(试行)》，对C、D类公司进行重点监管，推进保险专业中介机构分类监管，开展保险专业中介机构稽查式调研。注重突出分别指导，按照“市场有需求、人才有储备、管理跟得上、核算有效益、总公司偿付能力充足”的原则，统筹批设分支机构，加强对保险机构的“窗口指导”，严把市场准入关。

监管机关建设上有新成效。

加强机关作风建设，大力倡导“严、细、实、快”工作作风，着力打造效力、合力、活力“三力”机关。加强干部队伍建设，继续开展干部竞争上岗。加大干部轮岗力度，优化处室人员配置。扎实开展党风廉政建设，开展效能监察，加强廉政警示教育，积极推进廉政文化建设。2011年河北保监局机关建设取得明显成效。被省政府授予金融贡献奖，已连续三年获奖；被保监会评为保险信访工作先进集体；被省综治办、省维稳办评为政法综治工作优秀单位；被省治贿办评为治理商业贿赂优秀单位。

正是有了保险监管部门的有效监管，河北保险市场才能一直保持快速稳健的发展势头，为推动社会经济又好又快发展，提供坚实的基础保障。