保监会召开中国第二代偿付能力监管制度体系项目工作会议

1月20日，保监会召开中国第二代偿付能力监管制度体系（以下简称偿二代）项目工作会议，总结偿二代建设前一段工作，提出2014年工作要求。偿二代领导小组副组长、保监会副主席陈文辉出席会议并讲话。

陈文辉指出，偿二代建设自2012年正式启动以来，取得了一系列重要阶段性成果，完成了顶层设计，发布了“三支柱”整体框架，先后启动了15个偿二代项目开展技术标准的研制，各项目组工作推进顺利。一是开展了全面细致的国际比较研究，体现了偿二代与国际接轨的要求；二是开展了广泛的国内调研，掌握我国行业实际情况；三是进行了深入研究和充分论证，提出了具有中国特色的项目方案和技术路线；四是开展了多轮不同范围的定量测试，为制定适合我国保险行业实际的标准打下了坚实的基础；五是产险承保风险、资产风险、第二支柱各项目等部分项目组提出了监管标准的初步建议。在全行业共同努力下，偿二代理念在行业中逐渐普及，在国内的知名度和影响力日益提高，也得到了国际社会的高度关注和积极评价。去年7月，保监会成功举办了偿付能力监管改革与合作国际研讨会，进一步扩大了偿二代国际影响力。

陈文辉分析了当前保险业改革发展的新形势，指出偿二代建设体现了“放开前端，管住后端”监管改革的要求，将全面强化风险监管，形成对风险在事前、事中和事后的全流程监管体系，为保险业市场化改革提供有力保障，促进保险公司风险管理能力的提升。

陈文辉强调，2014年是偿二代建设的关键一年，总体任务是“出标准、建机制、广宣传、早准备”，重点做好出台标准、整体测试、产险试行、实施准备、强化培训等工作。6月底前，要形成产险公司的偿二代标准体系，开展产险行业整体测试；9月底前，形成寿险公司偿二代标准，开展寿险行业的整体测试。在此基础上，保监会将修订《保险公司偿付能力管理规定》和偿付能力报告体系，对偿付能力监管信息系统进行改造，研究现行体系向偿二代过渡的方案和时间表，适时启动偿二代试运行。

陈文辉指出，偿二代建设已经进入了深水区，技术复杂程度较前期有了显著的提升。各技术标准项目组应再接再厉，做好技术攻关，确保标准的科学性和客观性，加强协调配合，做好技术手册档案的编写工作，确保按时完成2014年工作任务。保监会各相关部门应齐心协力，加强协作配合，按照偿二代整体框架的要求，梳理、整合现有风险监管机制，形成偿二代监管合力，推动监管改革和升级。保险公司应积极参与偿二代的测试，提前做好实施准备，切实提高风险管理能力，继续为项目组的工作提供支持。据统计，保监会相关部门负责人、偿二代项目组牵头单位负责人、项目组负责人共50余人参加了会议。