养老金投资求稳定实现保值增值作用不是救市

今天上午，国务院新闻办将举行国务院政策例行吹风会，主要围绕养老金入市，人力资源社会保障部副部长游钧和财政部副部长余蔚平介答记者问。人力资源社会保障部副部长游钧表示：“养老保险基金的主要目的是在保证资金安全的情况下实现保值增值，因此托市、救市不是基金的功能和责任，入市的时机选择将由市场决定。”

约2万亿养老金可投资作用不为拯救股市

人社部副部长游钧表示，截至2014年底，养老金累计结余3.5万亿，各地除去当期支付和支付准备外，估算约有2万亿养老金可用于投资。

游钧称，股票成熟的投资产品，投资办法也规定了30%的上限，但养老保险基金的主要目的是在保证资金安全的情况下实现保值增值，因此托市、救市不是基金的功能和责任，入市的时机选择将由市场决定。

据悉，截至2014年底，我国基本养老保险基金(以下简称养老基金)累计结余3.5万亿。按照现行政策，基金投资范围严格限定于银行存款和购买国债，这对保障基金安全起到了重要作用，但已不适应基金保值增值的需要，影响基金支撑能力和制度的可持续发展。

人社部副部长游钧表示，未来将控制养老金投资的风险敞口,能够确保养老金的长期稳定回报。权益性的产品不超过百分之三十，完全可以分散基金投资运营风险。

将尽快启动地方社保资金的投资入市

“从地方逐级归集肯定要有一个时间过程。”余蔚平表示，目前正在研究制定养老基金委托投资资金的归集办法，确定中央、省、市县之间，还有受托机构之间，资金划入划出的具体流程。这个规范化的流程正在抓紧制定，主要目的，一是要提高归集的效率，二是要保证资金的安全。“我想，养老基金开展投资运营，应该不是太远的事情。在资金上划到中央以后尽快正式开展投资运营工作。”余蔚平说。

基金纳入财政专户实行收支两条线管理

“不管是省级统筹还是市县统筹，基金都要纳入财政专户，实行收支两条线管理。”财政部副部长余蔚平表示，关于集中管理的问题，目前养老保险基金还没有实现全国统筹，各省的具体情况不一。此外，余蔚平表示，政府将对地方社保金的投资提供税收优惠待遇。

“安全放在首位是我们必须始终把握的根本点。《办法》中明确基金投资产品有20多种，也就是不能把“鸡蛋都放在一个篮子”里面”，人力资源社会保障部副部长游钧表示，只要把风险资产的比重控制好，也就是按《办法》规定保证权益类资产比重不超过30%，是能够有效分散风险、保持基金长期稳定收益的。

总之国家相关部门对于养老金的投资政策肯定是要保障安全性的投资方式的，毕竟关乎群众的利益，保障群众的利益应该是当下首要做到的。同时养老金的投资在一定程度上对于促进社会经济的有序发展还是有一定作用的。