项俊波;深入学习贯彻中央经济工作会议精神

12月29日，中国保监会召开保险行业风险防范工作会议，研究分析新形势下保险行业发展面临的风险和问题，切实提升全行业风险防范意识，全面加强风险防范工作。中国保监会主席项俊波在讲话中指出，要深入学习贯彻中央经济工作会议精神，妥善处理好改革、发展与防范风险的关系，努力提高保险行业防范风险的能力，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。

项俊波指出，保监会深入贯彻落实党中央国务院的决策部署，确保了保险市场的安全稳健运行，保险行业风险总体可控。一是全行业防范和抵御风险能力显著增强。今年1-11月，全国保费收入2.2万亿元，行业利润2685亿元。截至11月底，保险业总资产12.1万亿元，保险业净资产1.6万亿元。保险业发展达到历史最好水平，极大增强了行业抵御风险的能力。二是行业风险防范工作不断强化。按照国务院的统一部署，深入开展了保险业“加强内部管控、加强外部监管、遏制违规经营、遏制违法犯罪”专项检查，巩固和运用专项检查成果，部署了风险防范的各项措施。三是风险排查和压力测试持续深入。对行业可能出现的重点风险，自上而下开展全方位的风险排查，对保险公司偿付能力、现金流等开展压力测试，基本摸清了风险底数。四是全行业偿付能力总体良好。强化偿付能力监管，每季度分析保险公司偿付能力状况和变动趋势，按照偿付能力状况实行分类监管，对偿付能力不足的公司采取了严格的监管措施。

项俊波强调，防范风险是保险行业的生命线，是保险监管的重中之重，要密切关注新形势下保险行业存在的风险隐患。全行业要居安思危、未雨绸缪，清醒地认识到近年来保险行业的快速发展，得益于风险防范带来的安全稳健的市场环境，随着市场主体增多，投资渠道不断拓宽，各类风险正在逐步显现。2016年偿二代将正式实施，新的监管指标更加体现风险导向，部分公司将面临偿付能力降低的风险。低利率市场环境下，债务信用风险、资产负债错配、资本市场波动、利率下行等风险因素将给保险投资收益带来更大的不确定性。满期给付和退保高位运行，将对一些公司的流动性造成不利影响。部分领域、个别机构仍然案件多发，非法集资等案件风险依然突出。随着保险对实体经济渗透度提高，来自宏观经济运行、其他金融市场的风险因素，可能通过多种形式和渠道对保险行业产生交叉传染和风险传递。

项俊波要求，要积极适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，切实抓好风险防范工作，不断提高发展质量和水平，努力实现“十三五”时期保险行业发展的良好开局。一是坚持服务全局，为全面建成小康社会贡献力量。抓好中央关切、群众欢迎、保险业可以有所作为的几项重点工作。做好保险扶贫工作，在打赢脱贫攻坚战中更好地体现保险的行业价值和责任担当。实现大病保险全覆盖，服务国家社会保障体系建设。加大政策协调力度，加快建立巨灾保险制度，研究推出税收递延型养老保险。创新保险资金运用方式，支持国家重大项目和基础设施建设。二是把防范风险放在更加突出位置。以偿二代正式实施为契机，进一步加强全面风险管理，不断健全风险防控制度机制，定期开展压力测试，加强对风险的监测和预警，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。三是保险公司要适应新常态下审慎监管的要求，坚持审慎经营原则。切实加强资本管理，强化内部控制，规范经营行为，加强资产负债匹配管理，不断提高公司经营管理的科学化水平。

会上，中国保监会副主席陈文辉专题部署了保险资产负债管理风险防范工作。要求全行业深刻认识在新形势下加强保险资产负债管理的重要性和紧迫性，进一步提升忧患意识、责任意识，切实把加强保险资产负债管理工作摆放在突出位置。保监会各部门要形成监管合力，加快推进监管基础设施建设，积极发挥偿二代资本约束作用，促进保险资产负债监管从软约束向硬约束转变，提升监管科学性和有效性。各保险公司要强化资产负债管理和防范匹配风险主体责任，牢牢树立资产负债管理风险管理理念，加强组织体系、运作机制和技术建设，坚持审慎的产品定价策略和投资策略。

会议由中国保监会副主席周延礼主持，中国保监会党委班子成员出席。保监会机关各部门、中国保险行业协会、中国保险学会、中国保险资产管理协会、中国保险保障基金有限责任公司、中国保险信息技术管理有限责任公司、中保投资有限责任公司主要负责人，以及保险集团、保险公司、保险资产管理公司的主要负责人参加会议。