社会福利支出稳步增长　专家担忧养老资金缺口

社会福利支出增长增支1.28亿

去年广州社保资金财政预算安排223.72亿元，实际支出205.5亿元，执行率91.86%。2012年安排低保资金4.87亿元，城镇低保标准和农村低保标准提高13.76%、21.83%，孤儿基本生活费从每人1000元/月提高到每人1180元/月。低保对象有所减少，资金支出减少0.19亿元。

相比之下，社会福利支出稳步增长。2012年拨付7.07亿元，同比增长22.13%，增支1.28亿元。

职工医保住院次均统筹支付近万元

数据显示，去年广州城镇职工基本医疗保险支出131.79亿元，同比增长23.85%，增支25.38亿元。截至2012年底，全市城镇职工基本医疗保险参保缴费人数约507.86万人，同比增长8.92%。

参保人住院次均统筹支付费用9763元，基本医疗统筹支付率为84.6%，分别同比上升4.8%和1%。截至2012年底，失业保险参保人数约391.66万人，同比增长8.05%，失业金待遇为1040元/月。2012年失业保险支出9.49亿元，同比下降5.7%，减支0.57亿元。

专家担忧17年后养老资金或现缺口

截至2012年底，全市养老保险参保人数约583.42万人；企业退休人员月均基本养老金从2413元增至2614元，同比增8.33%。在报告中称，截至2012年底，领取基本养老保险金约73.4万人，同比增长3.14%，养老金支付压力逐年增加。

养老保险资金目前还不存在问题，但有专家提出，2030年之后，养老保险资金可能会出现缺口。广州正在探索加强对政府全口径预决算审查监督的路径，明年人代会将首次把社会保险基金预算单列出来进行审议，包括五大险种。

残疾人就业保障金为何“花不出去”？

残疾人就业保障金连续三年的执行率都那么低，原因何在？分组审议时，资金执行率低的问题被代表揪住不放。2012年，残疾人就业保障金预算安排4.82亿元，实际支出2.42亿元，执行率仅有50.21%，也是所有项目中执行率最低的。截至2012年底，残疾人就业保障金结余资金较大，累计结余11.52亿元。

对此，现场列席的广州市残联相关负责人回应，主要问题出在基建项目资金安排上。如某基地建设项目2007年立项，由于土地等原因，到现在尚未动工。在报告中也解释，残疾人就业保障金根据相关政策只能用于残疾人就业和培训、职业康复、扶持农村残疾人生产等，资金使用范围受到限制。

死人照样领取低保金？

广州市审计局昨天向广州市人大常委会提交的2011年度广州社保资金审计情况整改报告称，重复参保的现象存在，一个区就有千余人重复参保，四个区共给79名死亡人员发放低保金10万元。

社保信息资源庞大、数据复杂，相关部门之间的信息资源尚未实现实时共享，造成信息的失实或重复，出现部分不符合条件的人领取低保金或部分人员重复参加社保的情况。

广州社保基金会否入市？

伴随社保基金规模的持续扩张，如何实现资金保值增值也受到社会关注。广东于去年率先将1000亿元企业职工基本养老保险基金结余资金，委托给全国社会保障基金理事会投资运营。省财政厅厅长曾志权今年5月透露，广东省委托“入市”的千亿养老金，年化收益率预计为6.72%。

在广州，社保基金的结余已经超过了千亿元，所以增值保值成为了需要人关注的问题。社保基金是否入市首先要考虑安全性的问题，是否跟随广东省的步伐需要做更多的思考和探讨。