农户交保险

3、农村合作医疗政策不稳定

　　经济体制改革以后，国家对合作医疗采取了放任自流的态度，合作医疗从国家政策变成了地方政策，这就使得发展农村合作医疗失去了国家政策的“强制性”威力，主动性大大下降，没有足够的动力推动合作医疗政策的实施。再者，20世纪90年代以后，国家为减轻农民负担，取消了强制性“合作医疗”项目，这一政策与国家扶持发展农村合作医疗的政策相冲突，因而加大了发展农村合作医疗的难度。

4、农村医疗缺少保险立法

　　没有专门的法律法规保障农村的合作医疗制度，因此农村医疗迟迟不能走上正轨。没有法律制度的保障，使得合作医疗的性质不能准确地确定下来，其在整个社会保障体系中的作用也难以定位，缺乏稳定性和持续性，容易产生混乱。农村医疗保险立法必须符合我国现阶段经济发展状况和农民需要，如果不能切实减轻农民医疗负担，以强制为原则，必然会引起农民反感。

农户医疗保险存在问题有哪些？主要有四个：一是农村原有合作医疗保险制度在短期内难以恢复重建；二是城乡之间医疗保健资源分配不均，卫生资源配置不合理；三是农村合作医疗政策不稳定；四是农村医疗缺少保险立法

农房保险覆盖广大安徽农户

　　“三农问题”一直以来就是社会敏感的话题，关注农民问题是政府例行的问题，为了保障农房安全，安徽保监局联合省直有关部门稳步推进农房保险。

　　为推动农房保险（放心保）发展，今年以来，安徽保监局联合省直有关部门稳步推进农房保险，并鼓励各地积极开展试点。试点地区采取两种方式：一是对金寨县等革命老区以及部分“两属两户”等特殊人群采取财政统保的方式，由财政统一支付保费；二是依托基层政府和农业保险基层服务网络对农户开展宣传，给予部分保费补贴或引导农户自行购买保险。

　　2013年上半年，安徽农房保险累计为全省超过130万农户提供风险保障428亿元，其中财政给予保费补贴部分的风险保障为130亿元。

　　今年6月底至7月上中旬，安徽的皖南、皖西地区遭受强降雨侵袭，多处农房受灾。安徽省委副书记、省长王学军在视察大别山区金寨县遭受强降雨侵袭灾情时，得知全县14.5万农户统一办理了农房保险，因灾倒塌的农房最高可获8万元的赔款后称赞道：这是为群众办了一件大好事，要大力推广这一做法。截至发稿日，此次暴雨灾害中接报案的受损农房有2275间，估损金额530万元，涉及农户1620多户，其中金寨农房保费收入不到300万元，赔付金额将超过400万元。在农房保险试点工作开局之年，安徽农房保险在保障农民利益、组织灾后重建中发挥了重要作用。

农民问题无小事，我们要时刻把农民的利益放在第一位，保障农房安全，让农民住的放心。

“保险＋期货”化解农户风险助力脱贫攻坚

　　截至2018年一季度，已有72家期货经营机构结对帮扶贫困地区，签订了103份结对帮扶协议，通过探索创新“保险＋期货”等模式，为证券期货行业助力脱贫攻坚注入更多“源头活水”。

　　2016年9月，证监会出台《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，支持符合条件的贫困地区优先开展“保险＋期货”试点，提高涉农企业、农民专业合作社等新型农业经营主体化解市场风险的能力，对期货经营机构开展“保险＋期货”试点项目适当减免手续费。

　　证监会扶贫办副主任杨志海介绍，“期货＋保险”试点项目主要是价格保险产品、场内期货与场外期权的结合，其运作机制是保险人和被保险人通过保险合约约定一个目标价格，设定目标价格时会考虑农户的生产成本、人工以及一定范围的稳定收益，保障农户一年辛苦不会白费。

　　以海南为例，作为我国天然橡胶的主产区，近年天然橡胶价格下跌，导致约75万胶农收入减少，有的甚至成为贫困户。在上海期货交易所支持下，2017年共为海南橡胶种植户提供风险保障1.79亿元，年内完成赔付307万元，惠及胶农4004户。

　　杨志海说，“保险＋期货”是充分利用市场机制，更好发挥政府作用，促进保险、期货等金融资源整合，有效管理农产品价格波动风险，有力服务“三农”发展的新型模式。“保险＋期货”模式构建了可持续、更完善的农业保险体制机制，为农业现代化发展提供了重要保障。

　　据了解，上海期货交易所今年在天然橡胶“保险＋期货”项目上的投入，从去年的3960万元增加到今年的7200万元，同时探索“保险＋期货＋订单”、“龙头企业＋期货”等模式，增加了收入险保险品种，参与主体从保险公司、期货公司，扩大到产业客户。

　　目前“保险＋期货”试点仍在探索中，需要政府给予更多引导和支持，特别是建立完善财政资金支持的制度安排，需要组织动员更多银行、保险、证券、期货等金融机构参与，推动扩大试点范围。