偿二代实施时间

偿二代二期工程 将实施更严格资本标准

　　在“中国风险导向的偿付能力体系（C-ROSS，下称”偿二代“）正式实施一年多后，经过广泛征求和吸收各方面意见的《偿二代二期工程建设方案》终于出炉。

　　对于其中的新变化、新导向，保监会财务会计部（偿付能力监管部）主任赵宇龙博士表示，偿二代二期工程围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务展开，在继续坚持风险导向不变的基础上，注重问题导向，治乱象、降杠杆、强执行，从严从实加强资本约束，提高保险业风险抵御能力和服务实体经济的能力。

　　赵宇龙介绍，偿二代二期工程主要从资本端、资产端、负债端、服务实体经济和有效实施的基础环境五个方面着手，重点解决资本不实、数据不实、底层资产不清、风险保障功能发挥不足、服务实体经济不够等制度短板和监管漏洞。对于查实的问题，将会采取顶格处罚，提高违规成本。

　　据悉，偿二代二期工程按照“边建设、边实施”的工作思路，不以整体切换的形式，而是逐步推进、完善，成熟一个，发布一个，实施一个，争取用三年左右的时间全面完成建设实施。“这既考虑到偿二代二期工程工作量庞大且复杂，难以一次性完成的实际，又兼顾了行业和市场对改革的承受能力，并且可以及时解决突出的矛盾和问题。”

　　行业发生深刻变化

　　伴随着偿二代正式实施，我国保险监管和保险市场正悄然发生深刻的变化。

　　具体而言，赵宇龙认为，一是促进保险机构增强风险管理意识，提升风险管理水平，增强风险抵御能力，将风险因素和价值导向注入保险公司经营管理各个环节。

　　这从保险公司最新发布的偿付能力报告中即可窥见。例如，越来越多的保险公司宣布，启动风险偏好体系建设工作、明确风险偏好及容忍度；推动专项风险分类管理；初步规划了风险管理信息系统；健康内控机制，严格依法合规经营等。

　　保监会数据显示，2017年2季度末，保险业综合偿付能力充足率235%，核心偿付能力充足率220%，显着高于100%和50%的偿付能力达标线；综合偿付能力充足率环比上升的保险公司达到66家，较1季度末增加27家，上升数量2016年以来最多。其中，寿险业得益于回归“保险业姓保”，内涵价值提升，核心偿付能力充足率2016年以来首次上升。

　　二是逐步推动保险监管现代化建设，为监管提供了新的理念和工具，以风险为基础的监管体系逐渐成为共同的工作语言。“从保监会层面看。借助偿二代概念框架和工具体系，会内各个业务监管部门能够更敏感、更有效地预警、分析和处置风险，也更容易就风险的性质、成因和治理措施形成共识。今年以来，处于特殊时期的保险业，在防风险、治乱象、处置问题公司风险的攻坚战中，偿二代的概念框架和工具体系发挥了重要作用。”

　　“从保监局层面看。保险监管的核心是偿付能力监管，偿二代通过风险管理能力（SARMRA）评估、风险综合评级（IRR），统筹和调动起各保监局的监管资源，为实现上下贯通的偿付能力监管探索了一条有效的途径。一方面，较好地解决了总部监管人员匮乏的难题；另一方面，也提升了各地保监局监管干部的专业能力和视野，为集中力量抓好法人机构的监管发现和培养了一批中坚力量。”

　　三是增强了我国保险监管和保险市场的国际影响力，为国际监管规则制定和全球保险业治理提供了中国方案和中国经验。“偿二代在国际上得到广泛认可，影响逐渐扩大。偿二代为我国金融保险业参与、推动国际监管改革和国际金融治理，提供了一个很好的抓手。”

　　据悉，国际保险监督官协会（IAIS）根据中国偿二代的成果，在正在研究的全球保险资本标准（ICS）中为中国单独增加了分组和相应的风险因子，这是国际保险监管规则首次明确体现中国标准。

　　赵宇龙强调，“越是根本性、基础性的制度，往往对市场和行业的影响越是缓慢而持久。偿二代正式实施以来，对各方面的影响，应该只能说是成效初显。随着其更加全面、深入地落地和实施，它的巨大而深远的影响和力量，才会被大家逐渐发现。”

　　应对新风险、挑战

　　虽然初战告捷，但随着我国金融保险市场的环境和风险状况急剧变化，保险监管面临新的风险和巨大的挑战。偿二代必须与时俱进。

　　对此，赵宇龙并不避讳。赵宇龙坦言，首先，偿二代是新生事物，一期工程主要是搭建主体框架，制定主体性的规则。“一些规则还不精准、存在短板，甚至存在一些空白，这都需要在实践中不断完善。偿二代的发展，需要遵循实践－认识－再实践－再认识的螺旋式上升规律。”

　　“与国外成熟市场相比，中国保险市场变化快，一些制度可能大的框架和原则不会改变，但其中具体规则比如参数系数等，需要及时调整。这意味着，偿二代对实践中出现的新问题、新挑战必须及时跟进，进一步补齐制度短板和监管漏洞，更好地服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革。”

　　其次，新的监管体系的落实还不充分，落实的保障机制还不够健全、有效。“在行业层面，有些保险公司只是追求达到监管要求，没有充分意识到对其自身发展的重要性，没有完全内化到自身的决策中。偿二代真正入心、入脑、内化到公司的考核和决策体系中去，还需要一个较长的过程，需要保障体系进行巩固、引导。”

　　对监管自身而言，赵宇龙说，“偿二代对监管者的挑战，丝毫不亚于对行业的挑战。”他做了一个形象的比喻，“一条大河在面前，老的监管体系用撑船的办法过去，现在新的监管体系在河上架了一座桥，快捷多了，也安全多了。但在大桥初成时，人们并不完全了解，或者了解了也不一定愿意接受，有的还是舍不得自己的小船，不愿意走桥。所以需要保障机制鼓励大家多走桥，少坐船。当然，这一转型不会一蹴而就。”

　　最后，偿付能力监管相关基础还需进一步加强。众所周知，资本监管必须建立在两个前提条件之上：一是资本真实，二是数据真实。如果资本不实，资本监管就成了马奇诺防线；数据不实，整个监管体系也成了摆设。

　　关于资本不实，赵宇龙提出，“金融监管分为准入监管和持续监管。人们在查找不足、反思错误时，往往关注后者而忽视前者。实际上，有效的市场准入监管是有效的持续监管的基础和前提。任何行业都有适合自身行业性质的资本。保险业需要的是长期、追求稳定适中的回报的资本，应该是社会资本中的慢钱、冷钱和长钱。但遗憾的是，过去一段时间，监管机构对社会资本采取了多多益善、来者不拒的态度，一些与保险行业性质完全不合的资本进入保险业，甚至让一些兴风作浪危害国家金融安全的金融大鳄藏身保险业，形成重大风险，教训十分深刻。现在那些问题保险机构出现的资本不实问题，是表象，其根源是资本不适，就是说这类资本本身就不适合、不应该进入保险业。我们的准入规则和监管审核，不应该为他们大开方便之门，养虎为患。”

　　解决数据不实问题，关键还在于要强化对公司治理、内部控制的监管。“偿二代要想真正落地，需要建设相关基础条件。最重要的是，市场准入监管如何筛选识别适合的资本进入保险业，把好入口；入口之后，要从公司治理、经营管理和内部审计等层面建立质量控制体系，保证数据真实性。”赵宇龙强调。

进一步强化资本约束

　　面对新风险和新挑战，偿二代二期工程能否更加及时、恰当地反映保险业偿付能力状况和风险变化情况，进而提高保险业风险管理水平和风险抵御能力，备受关注和期待。

　　对此，赵宇龙表示，保监会将从资本端、负债端、资产端、服务实体经济、建设基础环境一共五个方面下功夫。

　　在资本端，重点解决降杠杆的问题，这意味着将会提升偿付能力的要求。“偿二代一期工程偏重释放资本冗余，提高资本使用效率，二期工程将按照中央去杠杆的要求，从严从实加强资本约束。行业对此应有一个心理准备。”

　　“现在可以作为资本的项目，二期工程之后就可能不再认可了，将会实施更加严格的资本标准，对合格资本、核心资本的认定进一步收紧，挤出资本的水分。”

　　以资本重复使用为例。例如保险集团用财险公司的资本为寿险公司注资，或者寿险公司设立健康险公司，都是资本的重复使用，现在采用权益法核算，在效果上只是对重复使用的资本做了部分扣除。将来，将实施更为严格的资本扣减制度，比如全额扣除。

　　再比如准备金中的剩余边际，其本质是有效保单的未来利润，现在是全额作为核心资本的。对这部分具有预测性和较大不确定性的未来利润，是否还能继续作为保险公司的核心资本来使用，二期工程将重新进行评估，挤出资本中的水分，切实降低行业杠杆率。

　　在资产端，侧重穿透监管，重点解决规避监管、隐藏风险盲目追求高收益的问题。要将所有资产打回原形，防止不当创新，遏制和打击那些为了提升杠杆、自我循环、规避监管和粉饰报表的所谓创新行为。

　　“在偿二代一期工程中，穿透识别属于特殊原则，只用于少数情况；而二期工程将对所有资产进行穿透，这将成为对资产风险计量的普遍原则。如果资产无法穿透，将会适用惩罚性的资本要求。”

　　二期工程的建设方案中明确提出：对符合条件的长期股权投资等资产实施穿透性评估；研究完善市场风险、信用风险中穿透法的原则和标准，强化对风险的穿透式识别和监管。

　　在负债端，主要任务是推动保险业回归本源，进一步强化发展长期、期缴、具有适中收益率水平的保障性业务，降低资金成本，推动保险公司向以价值为中心的发展模式转变。

　　除上述三点外，赵宇龙强调，为实体经济服务同时涉及资产、负债两端。在这一过程中，需要平衡好监管体系本身的科学性和政策性的关系。

　　“监管规则的科学性要求客观反映特定业务或资产的风险大小，而政策性则要求鼓励或约束某种业务或资产。一些业务或资产的风险虽然不小，但出于国家战略考虑，需要加以鼓励和引导。为此，偿二代二期工程将引入调控性政策因子，更好地体现监管导向和政策导向，提升保险业对实体经济的服务能力。”

　　事实上，在偿二代一期工程的风险因子中已经引入特征性因子K值。一般风险因子采用行业平均水平，体现客观风险水平，K值是特征性因子，可以进一步细分，体现自身特色。“二期工程准备引入调控性因子K值。如在农险上，可能客观数据显示，某个时期的客观风险因子较高，但为了达到政策鼓励的效果，可以引入的调控性因子K值，达到降低风险因子的效果；一些支持国家重大战略的投资项目也可以采用这种办法。”

偿二代二期工程划重点

近日，保监会印发《偿二代二期工程建设方案》，表示未来计划用三年左右的时间，通过完善监管规则、健全运行机制、加强监管合作三大任务，进一步推动偿二代的扎实落地和全面升级。

　　保险业风险抵御能力增强

　　保监会方面表示，自2016年偿二代正式实施以来，取得了显着成效，推动我国保险监管和保险市场发生了一系列深刻变化。

　　从监管体系方面来看，偿二代的实施推进了保险监管现代化建设，建立了以风险为导向、符合我国实际并与国际接轨的三支柱偿付能力监管体系。从风险管理方面来看，促进了保险业增强风险管理意识，提升风险管理水平，增强风险抵御能力。从保险行业转型升级方面来看，促进了行业转型升级，将风险因素和价值导向注入保险公司经营管理各环节，引导行业回归本源，服务实体经济。从我国保险行业在国际市场上的影响力方面来看，增强了我国保险监管和保险市场的国际影响力，为国际监管规则制定和全球保险业治理提供了新兴市场经验。

　　对于偿二代实施以来的成果，保监会副主席陈文辉日前公开表示，中国的第二代偿付能力监管体系已正式实施一年半，取得了良好效果。偿二代是中国保险业在充分学习借鉴国际偿付能力监管制度经验基础上，基于中国保险业自身情况而制定的。这套体系既具有国际可比性，又具有鲜明的新兴市场特色。

　　事实上，近期来看保险行业在风险防控以及乱象整治工作方面已有所成效。风险防控方面，行业风险状况总体稳定，行业转型效果逐步显现。部分结构好、转型早、转型快的保险公司盈利能力不断提高，带动了行业偿付能力提升。行业风险管理能力持续提升，保监会一系列加强风险防控的监管措施，推动保险公司切实把风险防范摆在更加突出的位置，风险防范的针对性、有效性增强。

　　保险市场乱象整治工作亦取得初步成效。一方面揭示了保险市场存在的问题和风险;另一方面促进了保险机构规范经营。通过督促保险机构对发现的问题积极整改，一些业务经营的违规问题和市场乱象得到了初步遏制。此外夯实了制度基础。针对保险市场上存在的乱象问题，陆续出台有关监管文件，逐步建立了整治市场乱象的长效机制。

　　新方法新工具提高监管科技水平

　　保监会方面在此次发布的公告中定调，称偿二代二期工程建设的总体目标主要有四类，风险风控，资本约束等因素为二期工程重点目标。

　　具体来看，公告指出一方面是坚持风险导向，提高偿付能力监管制度体系的风险针对性，进一步扩大风险覆盖面，提高风险计量的科学性和风险管理的有效性，更加及时、恰当地反映保险业偿付能力状况和风险变化情况。

　　另一方面是是坚持问题导向，治乱象，降杠杆，强执行，从严从实加强资本约束，加大监管政策传导力度，提高保险业风险管理水平和风险抵御能力。

　　此外是坚持开放导向，积极向国际审慎监管规则和金融治理体系提供中国经验和中国方案，不断加强国内监管合作与国际监管合作，防范跨市场、跨领域、跨地区交叉性金融风险。

　　最后是坚持前瞻导向，密切跟踪金融科技发展新趋势，不断提高监管科技水平，研究探索新科技条件下保险业审慎监管的新理念、新方法和新工具。

　　此次披露的《偿二代二期工程建设方案》同时明确了二期工程建设的三大任务和二十六项具体任务。

　　公告显示，三大任务包括完善监管规则、健全运行机制和加强监管合作。具体来看，完善监管规则包括15项具体任务，重点解决当前存在保险公司资本不实、关联交易复杂、资产不实、多层嵌套导致底层资产不清、产品不透明、非理性举牌问题、局部流动性风险突出、保障功能发挥不足等问题和制度漏洞。

　　健全运行机制包括6项具体任务，旨在确保偿二代实施到位，增强偿付能力监管的执行力。包括建立常态化、多元化的偿付能力数据真实性检查制度，逐步建立多维、立体、开放的偿付能力风险分析监测体系，跟踪云计算、大数据、人工智能、区块链等金融科技的发展趋势，开展监管科技的应用研究等。

　　加强监管合作包括5项具体任务，推动国内监管合作与国际监管合作。在国内监管合作方面，按照党中央和国务院金融稳定发展和监管协调机制的部署，推动建立和积极参与金融审慎监管的合作机制，强化与人民银行、银监会、证监会、外汇管理局等相关部门的审慎监管协调，切实防控好跨市场、跨行业、跨领域的各类交叉性金融风险;在国际监管合作方面，加强与其他国家(地区)尤其是“一带一路”沿线国家(地区)的偿付能力监管合作，积极参与国际监管规则制定等。

　　细分险种最低资本要求有更新

　　目前来看，偿二代二期工程将按照“边建设、边实施”的工作思路，坚持“开门搞建设”，实施项目负责制和专家咨询机制，集中全行业的力量，切实做到公开透明。保监会方面表示，将按照急用先行的原则，合理安排建设进度，优先重点推进实际资本评估、资产风险最低资本、流动性监管规则、数据真实性检查制度等较为紧迫的工作任务，同时扎实有序地推进其他各项建设任务，确保二期工程建设的系统性、针对性和实效性。

　　事实上，为明确偿二代二期工程建设的主攻方向和重点项目，保监会今年5月即对偿二代制度及实施情况开展书面调研。据彼时的公告显示，偿二代监管规则存在的空白、短板以及需要修订调整的方面;偿二代运行的制度机制存在的问题;偿二代全面落地和有效执行中存在的问题;保险业各界对进一步发挥偿二代在风险防控中的核心作用，提升行业风险管理能力和推动监管模式转变的意见建议等方面内容成为保监会此前书面调研的重点方向。

　　今年8月，保监会亦披露关于征求《偿二代二期工程建设方案(征求意见稿)》意见的函。《征求意见稿》要求，研究建立相互制保险公司、自保公司等的偿付能力监管细则，构建适应新型保险组织性质和特点的审慎监管规则和机制;完善保险风险最低资本标准，根据最新市场数据，重点对健康险、车险、信用保证保险等险种的最低资本要求进行校准更新;扩大风险综合评级范围，将保险集团、养老险公司、保险资产管理公司等逐步纳入评价范围;完善信用风险最低资本标准。这些条款亦在今日披露的《偿二代二期工程建设方案》有所体现。

　　事实上，除了上述《偿二代二期工程建设方案(征求意见稿)》外，保监会今年以来还对《保险公司信息披露管理办法(征求意见稿)》、《保险公司股权管理办法(第二次征求意见稿)》等文件公开征求意见，今年以来共发布8则公开征求意见公告。

　　有媒体援引业内人士观点表示，偿二代二期工程将进一步完善偿付能力监管规定，对创新资产、新兴保险业务、新型保险组织形式等问题的处理进一步明确，将实质性推动保险业的健康发展以及全面风险管理能力的提升。

偿二代二期工程将进一步完善偿付能力监管规定，对创新资产、新兴保险业务、新型保险组织形式等问题的处理进一步明确，将实质性推动保险业的健康发展以及全面风险管理能力的提升。

偿二代二期工程建设划重点

　　近日，保监会印发《偿二代二期工程建设方案》。此次二期工程方案中，资本不实多层嵌成为了保监会的关注重点。保监会方面表示，未来计划用三年左右的时间，通过完善监管规则、健全运行机制、加强监管合作三大任务，进一步推动偿二代的扎实落地和全面升级。

　　事实上，早在今年5月保监会即对偿二代制度及实施情况开展书面调研。并于今年8月披露关于征求《偿二代二期工程建设方案(征求意见稿)》意见的函。有媒体援引业内人士观点表示，偿二代二期工程将进一步完善偿付能力监管规定，对创新资产、新兴保险业务、新型保险组织形式等问题的处理进一步明确，将实质性推动保险业的健康发展以及全面风险管理能力的提升。

　　偿二代实施一年成效显着：保险业风险抵御能力增强，行业转型升级加速

　　保监会方面表示，自2016年偿二代正式实施以来，取得了显着成效，推动我国保险监管和保险市场发生了一系列深刻变化。

　　从监管体系方面来看，偿二代的实施推进了保险监管现代化建设，建立了以风险为导向、符合我国实际并与国际接轨的三支柱偿付能力监管体系。从风险管理方面来看，促进了保险业增强风险管理意识，提升风险管理水平，增强风险抵御能力。

　　对于偿二代实施以来的成果，保监会副主席陈文辉日前公开表示，中国的第二代偿付能力监管体系已正式实施一年半，取得了良好效果。偿二代是中国保险业在充分学习借鉴国际偿付能力监管制度经验基础上，基于中国保险业自身情况而制定的。这套体系既具有国际可比性，又具有鲜明的新兴市场特色。

　　事实上，近期来看保险行业在风险防控以及乱象整治工作方面已有所成效。风险防控方面，行业风险状况总体稳定，行业转型效果逐步显现。部分结构好、转型早、转型快的保险公司盈利能力不断提高，带动了行业偿付能力提升。行业风险管理能力持续提升，保监会一系列加强风险防控的监管措施，推动保险公司切实把风险防范摆在更加突出的位置，风险防范的针对性、有效性增强。

　　保险市场乱象整治工作亦取得初步成效。一方面揭示了保险市场存在的问题和风险；另一方面促进了保险机构规范经营。通过督促保险机构对发现的问题积极整改，一些业务经营的违规问题和市场乱象得到了初步遏制。此外夯实了制度基础。针对保险市场上存在的乱象问题，陆续出台有关监管文件，逐步建立了整治市场乱象的长效机制。

　　二期工程建设划重点：新方法新工具提高监管科技水平，资本不实多层嵌套成关注重点

　　保监会方面在此次发布的公告中定调，称偿二代二期工程建设的总体目标主要有四类，风险风控，资本约束等因素为二期工程重点目标。

　　具体来看，公告指出一方面是坚持风险导向，提高偿付能力监管制度体系的风险针对性，进一步扩大风险覆盖面，提高风险计量的科学性和风险管理的有效性，更加及时、恰当地反映保险业偿付能力状况和风险变化情况。

　　另一方面是是坚持问题导向，治乱象，降杠杆，强执行，从严从实加强资本约束，加大监管政策传导力度，提高保险业风险管理水平和风险抵御能力。

　　此外是坚持开放导向，积极向国际审慎监管规则和金融治理体系提供中国经验和中国方案，不断加强国内监管合作与国际监管合作，防范跨市场、跨领域、跨地区交叉性金融风险。

　　最后是坚持前瞻导向，密切跟踪金融科技发展新趋势，不断提高监管科技水平，研究探索新科技条件下保险业审慎监管的新理念、新方法和新工具。

　　此次披露的《偿二代二期工程建设方案》同时明确了二期工程建设的三大任务和二十六项具体任务。

　　公告显示，三大任务包括完善监管规则、健全运行机制和加强监管合作。具体来看，完善监管规则包括15项具体任务，重点解决当前存在保险公司资本不实、关联交易复杂、资产不实、多层嵌套导致底层资产不清、产品不透明、非理性举牌问题、局部流动性风险突出、保障功能发挥不足等问题和制度漏洞。

　　健全运行机制包括6项具体任务，旨在确保偿二代实施到位，增强偿付能力监管的执行力。包括建立常态化、多元化的偿付能力数据真实性检查制度，逐步建立多维、立体、开放的偿付能力风险分析监测体系，跟踪云计算、大数据、人工智能、区块链等金融科技的发展趋势，开展监管科技的应用研究等。

　　加强监管合作包括5项具体任务，推动国内监管合作与国际监管合作。在国内监管合作方面，按照党中央和国务院金融稳定发展和监管协调机制的部署，推动建立和积极参与金融审慎监管的合作机制，强化与人民银行、银监会、证监会、外汇管理局等相关部门的审慎监管协调，切实防控好跨市场、跨行业、跨领域的各类交叉性金融风险；在国际监管合作方面，加强与其他国家(地区)尤其是“一带一路”沿线国家(地区)的偿付能力监管合作，积极参与国际监管规则制定等。

　　二期工程急用先行，细分险种最低资本要求有更新

　　目前来看，偿二代二期工程将按照“边建设、边实施”的工作思路，坚持“开门搞建设”，实施项目负责制和专家咨询机制，集中全行业的力量，切实做到公开透明。保监会方面表示，将按照急用先行的原则，合理安排建设进度，优先重点推进实际资本评估、资产风险最低资本、流动性监管规则、数据真实性检查制度等较为紧迫的工作任务，同时扎实有序地推进其他各项建设任务，确保二期工程建设的系统性、针对性和实效性。

　　事实上，为明确偿二代二期工程建设的主攻方向和重点项目，保监会今年5月即对偿二代制度及实施情况开展书面调研。据彼时的公告显示，偿二代监管规则存在的空白、短板以及需要修订调整的方面；偿二代运行的制度机制存在的问题；偿二代全面落地和有效执行中存在的问题；保险业各界对进一步发挥偿二代在风险防控中的核心作用，提升行业风险管理能力和推动监管模式转变的意见建议等方面内容成为保监会此前书面调研的重点方向。

　　今年8月，保监会亦披露关于征求《偿二代二期工程建设方案(征求意见稿)》意见的函。《征求意见稿》要求，研究建立相互制保险公司、自保公司等的偿付能力监管细则，构建适应新型保险组织性质和特点的审慎监管规则和机制；完善保险风险最低资本标准，根据最新市场数据，重点对健康险、车险、信用保证保险等险种的最低资本要求进行校准更新；扩大风险综合评级范围，将保险集团、养老险公司、保险资产管理公司等逐步纳入评价范围；完善信用风险最低资本标准。这些条款亦在今日披露的《偿二代二期工程建设方案》有所体现。

　　事实上，除了上述《偿二代二期工程建设方案(征求意见稿)》外，保监会今年以来还对《保险公司信息披露管理办法(征求意见稿)》、《保险公司股权管理办法(第二次征求意见稿)》等文件公开征求意见，今年以来共发布8则公开征求意见公告。

　　有媒体援引业内人士观点表示，偿二代二期工程将进一步完善偿付能力监管规定，对创新资产、新兴保险业务、新型保险组织形式等问题的处理进一步明确，将实质性推动保险业的健康发展以及全面风险管理能力的提升。

　　从保险行业转型升级方面来看，促进了行业转型升级，将风险因素和价值导向注入保险公司经营管理各环节，引导行业回归本源，服务实体经济。从我国保险行业在国际市场上的影响力方面来看，增强了我国保险监管和保险市场的国际影响力，为国际监管规则制定和全球保险业治理提供了新兴市场经验。