如何解决农村老人看病问题

如何解决农村养老问题

养老保险太单一？全面保障更需重疾保险！
　　我国农村老龄问题研究课题组研究表明，在60岁以上的老年人口中，有超过1亿的人口是农村老年人，农村老年人口规模是城市的1．69倍，而农村老年人口比重已超过18．3%，农村人口老龄化程度是城市的2．3倍。

总体来看，我国农村人口老龄化将在2011年至2020年快速发展，2021年至2033年高速攀升，2034年至2060年持续高位运行。面对即将到来的4∶2∶1的养老模式，谁来为农村养老撑起保护伞？根据目前我国的现状，解决农村养老主要应解决以下三方面问题。
　政府主导构建保障体系
　　农村养老问题是创新和加强社会管理的一项重要内容，也是政府部门强化管理的一项重要职责。目前，我国农村居民基本生活保障、医疗、养老等保障还不够完善，有关部门应以社会救助中最低生活保障、医疗保险中的大病统筹保险、养老保险中的基本养老金三项政策为重点，加大对农村社会保障投入的力度，按照不同地域的经济状况，因地制宜，分类施策，保重点、带一般，落实不同的财政投入比例，兼顾差异，循序渐进。
　　对经济发展较快、财政实力较充足、农村富裕程度较高、农民可支配收入较强的地区，要加速完成城乡统筹，着力提高农村人口的保障水平，加速提高农村低保待遇标准，实现农村养老保险全覆盖，提高基本养老、大病医疗的筹资水平给付能力，在农村老龄化高位运行期来临之前完成城乡统筹，全面实现社会保障惠民；在经济欠发达地区，尤其是对老、少、边、穷地区，农村弱势群体较多，政府部门要落实强农、惠农、富农政策，帮助他们发展生产，增加收入，增强自身保障能力。
变未富先老为未老先富
　　改革开放30年来，特别是2004年至2010年以来，中央连续出台关于加快农业农村经济发展的一号文件，为农村经济发展注入了新活力，我国农村经济得到了较快的发展。
　　我国用10年的时间完成了发达国家50年至100年完成的人口老龄化过程，我国农村总体经济发展与发达国家相比差距甚远。农村人口老龄化超前于农村经济发展的水平，农村物质基础比较薄弱，农村老人的社会福利和保障待遇较低，未富先老给我国农村应对人口老龄化提出了更加严峻的问题，大大增加了解决农村养老问题的难度。
　　要从根本上解决农村养老的问题，最直接、最现实的是解决农村经济发展速度，让农民腰包鼓起来，有充足的经济能力来应对养老中遇到的难题，最大限度提升农村老人的幸福指数。
　　国家“十二五”规划纲要更加明确了农村经济发展目标和方向，因地制宜，走高效农业、特色农业的发展路子，让农民瞄准国际、国内两个市场，在农产品深加工上做文章，创出高市场占有率、高附加值、高收入的高效农业发展道路。同时，各级地方政府和有关部门要千方百计帮助农民扩大就业，最大限度增加就业面，实施更加积极的就业政策，鼓励、支持、引导当地农民发挥自己的技术专长走出去，靠技术闯富路。
商业保险为农村养老助力
　　目前，我国养老保险体系主要由社会养老保险、企业年金、个人商业养老保险组成。其中社会养老保险以“低保障、广覆盖、多层次”为特点，它是我国养老保险的基础，社保只能提供人们生活中最基本的保障，远远不能解决现代社会人们面临的养老和医疗压力；企业年金的替代率和参与度在农村更是严重不足，在中国老龄化日趋加重的背景下，处在经济相对落后、老年人口占据1亿以上的农村，如何解决养老问题，成为一个不得不面对的大问题。在农村人口众多、老年人口占比较大的农村，走商业性农村养老发展的路子是最有效的补充路径。
　　据有关专家预测，一个完善的养老保障体系，社会养老保险、企业年金占据的比例不会超过60%，商业保险占据的比例将会达到40%，建立和完善商业化养老保险体系，扩大老年人的养老、医疗、意外、老年护理等项内容在农村的覆盖面，是加快农村养老保险步伐、有效提升农村老年人晚年生活品质和生活质量的有力武器。商业保险为农村养老助力需要解决以下三个方面的问题。
　　第一，更新农民的养老观念。我国是一个传统型农业大国，农村人口多，文化层次参差不齐，农民养老观念落后，传统的养儿防老观念根深蒂固。如何让农民冲破传统养老束缚，是保险经营者面临的新课题。商业保险经营者，要充分发挥国家政策的渗透力，帮助农民更新观念，利用多种形式，广泛宣传商业保险在加强和创新社会管理中的重要作用，让广大农民充分认识到参加商业保险是国家政策发展的需要。
　　第二，创新保险服务。农村的经济基础，决定了农民购买商业养老保险的能力，各级商业保险公司，要将农民最关心、最直接、最现实的利益问题，作为工作的出发点和落脚点，针对农村养老保险的实际需要，切实开展系列保险服务。在产品开发上，要设计保费低、价格优、保障高，家家都实用的保险产品，让产品优势占领农村保险市场；尤其在保险理赔上，要开辟“绿色通道”，提供快速、便捷、周到的服务。
　　第三，探讨保险服务领域。商业保险公司要丰富服务内涵，扩大服务外延，积极探讨服务老龄社会的形式和方法，把保险爱心倾注老人，把一片真情奉献老人。
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推行补充医疗保险 解决老百姓看病问题

近年来，国家出台一系列的医疗保险政策，推广补充医疗保险就是其中之一。有关部门推行补充医疗保险，让更多的群众受惠。而为了推广补充医疗保险，商业保险正试水补充医疗保险。

　　呐喊与彷徨中，商业保险机构正在加速突入由各地自行管理的补充 医疗保险基金“领地”。但风险太高了，商业机构也在探索阶段，从探索的情况来看，赔付率过高。目前市场急需建立定期重新厘定费率的机制。

　　呐喊与彷徨中，商业保险机构正在加速突入由各地自行管理的补充医疗保险基金“领地”。

　　补充医疗保险基金由“官管”步向“民理”，资金运作是否更为透明？“看病难”问题能否就此破题？

　　一切仍悬而未决。但至少，在保险业“国十条”为保险机构社会管理职能“定调”后，曙光已然显现。

　　“近来，补充医疗保险基金，正逐渐由各地政府部门转交给商业机构管理。”事关民生，接受采访的保险业内人士无一例外以话题过于敏感为由，要求隐去姓名。

　　这些保险业内人士口中的“补充医疗保险”，俗称“大额补充保险”。医改后，参保人的基本医疗 保险保障额不超过当地职工年平均工资的4倍，这被定为每人每年医疗费用的“封顶线”。为了不降低一些特定行业职工现有的医疗消费水平，在参加基本医疗保险的基础上，作为过渡措施，允许建立 企业补充医疗保险。

　　“这么庞大的业务谁都想要，但风险太高了，商业机构也在探索阶段，从探索的情况来看，赔付率过高。目前市场急需建立定期重新厘定费率的机制。”业内人士出语谨慎。

补充医保领地的新进者
　　由于各地政策不同，补充医疗保险基金的形式和称呼不尽相同。但有一点是统一的，之前各地的补充医疗保险基金，由各地自行管理。根据国家体改委、财政部、劳动部、卫生部联合发布的《关于职工医疗保障制度改革扩大试点的意见》：“职工医疗保险制度实行属地原则”，“职工医疗保险基金原则上以地级市为统筹单位”。

综上，笔者认为，基本的医保，只能提供一些基本的保障，很多费用是不能报销的。国家推出推行补充医疗保险，可以有效补充基本医保的保障的不足，切实维护广大老百姓的利益。

关爱空巢老人 解决养老问题

随着我国老龄化的加剧，“空巢老人”已经成为社会的热点名词了，可是因为各种原因，我们一直没完全解决这个问题。明天我们将如何养老？已经真真切切地摆在每个人面前。脆弱的空巢如何度过、社区养老是否可行、民营公办养老院各自都面临着怎样的困境、失独老人如何养老、商业养老保险有保障吗……这一连串的养老问题，我们应该怎样面对呢？又该怎样解决呢？这都是眼下我们的一项重要工作！
　　69岁的吴华安（化名）老人，十年前从贵州省公路局退休，可退休后的休闲日子并不像他想象的舒适。没有了工作的充实，日子变得单调无味。“用老伴的话来说就是，空巢老人的日子寂寞而复杂。”吴华安说。
　　再过两个月，远在北京的儿子就是离开家乡的第17个年头了，虽然长时间的分离已成为一种常态，但这其中难受的滋味只有两位老人自己摸得透。
　　1995年，吴华安的21岁儿子考进北京体育大学，从那一年开始，吴华安和儿子就是两地相隔。儿子大学4年中，吴华安的心态一直很平和，对自己成为空巢老人还未预知。直到1999年，儿子毕业后考入北京公安系统，吴华安高兴之余才产生一种空荡荡的感觉，“儿子在北京扎根是我很引以为傲的事情，但随着他在北京的工作步入正轨，回家的次数屈指可数。特别是儿子现在已是北京海定区某分局的小领导，回家探亲的机会更是少之又少。从1999年至今，儿子回到贵阳的次数只有11次，平均每年一次都达不到，而最长的一次假期是2005年孙女降生那次，总共20天。最短的一次只回来了3天，呆在家中的时间不足48小时。”
　　这种空荡荡的侵蚀一不留心就持续了17年，吴华安说，回过头才发现，原来他早已成为空巢老人中的一员。而这种没有孩子在身边的寂寞生活在退休后显得尤为明显。
　　退休后，吴安华总“不自觉地”给在北京的儿子打电话，但是常常因为儿子工作忙，说不上几句话电话就挂掉了。寂寞是空巢老人“必须忍受”的课程，但吴华安和老伴发现，寂寞中的空巢老人，复杂事也是接二连三。
　　因为儿子的工作性质，两老只能过年的时候去北京过，但离别的时刻又让两老把空荡荡的感觉装回了心窝子，那种难受，吴华安说很难表达。
　　有一次，老伴做胆结石手术，吴华安照顾得手忙脚乱，还在送饭的途中丢了钥匙，第二天只能请门匠开锁。他当时就想，要是儿子能在身边就好了。特别是在儿媳妇生了宝宝后，这种聚聚离离、颠颠簸簸的日子上演得没完没了，喜悦、复杂中夹带着更多的落寞和伤感。
　　“那段时间老往北京跑，在电话里一听孙女生病，很是着急。订了机票就会和老伴飞过去，可去了又不敢呆时间长，怕影响他们的生活和工作。离别时那个酸劲渗入骨髓……这就是我们现在面对的生活。”吴华安伤感地说。
慧择提示：“常回家看看”这首歌早在几年前已经风靡大江南北了，也唱出了许多人的心声。无论我们的工作多么繁忙，都应该抽空回家看看，哪怕只是跟老人家聊聊家常，散散步。身在外地的我们有可能当父母亲生病或者发生突发状况而无法及时回到他们的身边，毕竟远水救不了近火，这时候可以为他们购买一份保险，让自己更加放心，也是自己的一份孝心。