新国十条的颁布背景包括什么

保险新国十条颁布背景

近年来，保险业取得了骄人的成绩。但在实际发展中，仍存在整体实力不够强，服务水平不够高，作用发挥不够充分等问题，而这也一定程度上刺激了新国十条的颁布。保险新国十条究竟是在怎样的背景下横空出世的呢？以下就是具体的背景介绍。

　　保险业发展成就
　　1、市场规模不断扩大
　　保费收入从2006年的5641、4亿元增加到去年的1、7万亿元，年均增长17、3%，成为全球第四大保险市场。
　　2、市场体系快速发育
　　保险机构数量大幅度增加。2006年我国保险机构只有107家，目前已经发展到178家。保险新国十条亟待颁布，从而调整我国的保险机构数量。
　　3、服务能力稳步增强
　　农业保险规模已经居亚洲第一、全球第二，保险资金从2007年开始投资基础设施，2013年投资额达到了6789亿元。另外，2013年出口信用 保险承保金额达到3970亿美元，是2006年的13、4倍。

保险业发展存在问题
　　1、整体实力不够强
　　目前我国无论是保费收入占国内生产总值的比重还是人均保费，与世界平均水平相比差距还是比较大的，颁布保险新国十条刻不容缓。
　　2、服务水平不高
　　在发达国家，保险业在金融业乃至整个经济中占有重要地位。保险渗透到人民生产生活的方方面面，但在我国，保险的服务领域比较有限，行业技术手段、管理水平、创新能力和人才队伍建设都相对滞后。服务水平相对较低，诚信形象相对较弱。消费者对保险业的信任度也不高。
　　3、作用发挥还不够充分
　　发达国家普遍将保险作为市场化的社会管理机制，但是在这方面，我们无论是在认识还是在政策支持上都还不够。全社会 保险意识总体淡薄，各方面运用保险机制的主动性也不够强。因此，颁布保险新国十条迫在眉睫。

在以上种种背景下，新国十条颁布。而保险新国十条颁布，有利于弥补我国产业结构的短板，培育新的消费热点，有利于释放保险服务业在促进经济提质增效升级，保障社会稳定运行中的积极作用，而且对稳增长、促改革、惠民生以及防风险也具有十分重要的意义。

国十条颁布的具体影响

此次 国十条的颁布，对人民群众以及保险行业都有重大影响。对人民群众的影响主要表现在吃住行、养老、巨灾以及医疗等等方面，而对保险业的影响，最主要表现在对于保险业地位的提升。

对人民群众
　　吃住行： 车险价格越来越与市场挂钩，个人消费贷款保证保险、物流保险、演艺责任险等新险种也会得到国家更多的鼓励，有利于释放消费潜力。
　　养老：“减税养老”就是投保人不是投保的每月缴税，而是领取养老金之日再缴税，这是一种幅度较大的税收优惠。
　　医疗：对百姓而言，政府更多购买医疗服务，也意味着老百姓医疗保障标准和水平将有望提高，这对于大病的救治尤其有益。
　　巨灾：目前，每当巨灾发生，造成巨大损失和伤亡，主要救助方式就是通过国家财政救济和社会捐款。国十条确定的巨灾保险制度，可以对政府财政资金进行科学合理安排，分担风险。
　　投资：投资渠道的拓宽，一方面可助险资获取优于传统资产类别的投资收益，另一方面可缓解资产负债久期错配的问题。
　　三农：对于农产品的价格波动，农民心里将更有“底”，农民将可以选择风多的“三农”保险产品。

对保险行业
　　1、提升了保险业地位
　　从2006年到2014年，时隔8年，保险业两度迎来“国十条”。时移世易，与8年前相比，保险业的发展已不可同日而语。“新国十条”是2006年“国十条”的升级版，既有继承又有创新，保险业的视角和站位更加开阔和高远，这是我国社会经济发展新阶段和新环境带来的必然结果。“新国十条”中种种新的概念和提法，都反映出国家对保险业作用的认识发生了根本性变化，并将直接影响保险业在我国社会经济发展中定位的变化。而保险业地位的变化突出体现在，保险业首次被提升至国家治理层面，把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑。这也是“新国十条”的核心所在。可以说，保险业的发展已从行业意志转向国家意志，从过去“保险需要政府”转到现在“政府需要保险”，保险业的地位显着提升。
　　2、养老健康领域迎来新机遇
　　作为中小寿险公司的代表， 华夏保险在养老、健康领域也已经有所涉足。而此次“新国十条”中也把发展养老保险、 健康保险放在了优先发展的重要位置。李飞认为，这为保险业在养老、健康领域创造了新的发展机遇。
　　3、降低农业风险
　　开展农产品目标价格保险试点，是保险业“新国十条”中的又一个亮点。“新国十条”指出，将探索天气指数保险等新兴产品和服务，以及增添风险管理工具，降低农业风险。不仅如此，今后，农民还可以选择到更多的“三农”保险产品，如农村小额信贷保险、农房保险、农机保险、森林保险等普惠保险业务。

总而言之，国十条的颁布，意义重大，对于保险公司而言，只有扎实苦练内功，切实提升综合经营能力，才能在市场化改革中把握和利用好机遇，才能在竞争中立于不败之地。

新国十条对保险的解读

《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》是保险业的新国十条，于2014年8月发布。今天小编要跟大家分享的是新国十条对保险的解读，具体内容如下，希望能帮助到大家！

　　中国保监会副主席王祖继说，目前中国已经成为全球最重要的新兴保险大国，2013年我国保费收入超过1.7万亿元，同比增长超过11%，保费规模位列全球第四，农险、车险规模均位列全球第二。与此同时，保险业在服务国计民生方面发挥巨大作用，如商业保险参与社会养老、医疗体系建设成果显著，保险业近年来经办了26个省、260个统筹地区的大病保险服务，受益人口超过4.7亿，人均保障水平提高10—15个百分点， 大病报销比例超过70%。在发挥补偿功能方面，保障主要农作物耕种面积11亿亩以上，对三大口粮覆盖率超过65%。

　　王祖继表示，将建立以制度建设为基础、以商业保险为平台、以多层次风险分担为保障的巨灾保险制度，包括建立巨灾保险基金、巨灾再保险制度。下一步保监会首先要推动巨灾保险立法，先以地震巨灾保险条例作为突破口，将巨灾保险纳入法制化、规范化的灾后防范救助体系。不过对媒体关心的“时间表”问题，王祖继未作出回应。

　　王祖继表示2015年之前将该项政策落地，条件允许的情况下提前启动试点。关于保险业开展养老产业的问题，王祖继表示支持有条件的企业建立商业养老 健康保障计划，支持保险机构拓展企业年金市场，发挥商业保险对基本养老和基本医疗补充的重要作用。他透露，目前保险公司正积极运用股权、债权、基金等投资工具参与公立医院改革、医疗保健设施的建设，约300亿元保险资金已投向 养老社区，两年内可提供4万多个床位。

新国十条对保险的解读中突出未来保险业发展两方面的特质，一是“新”，现代保险服务业既包括随着科学技术发展而产生的新型保险业态，也包括运用现代技术对传统保险业务的改造和提升；二是“广”，现代保险业不仅包括商业保险服务，也包括社会保障、社会治理、灾害救助等服务。