今年莒县争创为全省完全成本保险试点县 农业保险保费规模预计5627.6万元
实施乡村振兴战略,是新时代做好“三农”工作的总抓手。在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开局之年,莒县财政局紧紧围绕乡村振兴重大战略部署,积极筹措资金,创新政策措施,为乡村振兴点燃财政新“引擎”,今年以来累计投入财政资金达7.9亿元。
财政投入更有力乡村振兴启新篇
推动乡村振兴战略,资金保障是关键。在当前财政收支矛盾日益突出的情况下,莒县财政局坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域,2021年年初预算安排农林水支出6.3亿元,占全年一般公共预算收入计划的25%。同时,加强财政资金统筹衔接,积极整合全县土地出让收入用于农业农村的资金比例达6%以上,逐年至少提高1个百分点。
创新财政投入模式,让财政资金投向更精准、更高效。莒县整合财政资金,实现由“撒胡椒面”变为“握指成拳”,同时设立乡村振兴“资金池”,将农业基础设施建设和生产发展、农村基础设施建设和生态环境保护等资金全部纳入“资金池”,形成“多个渠道引水、一个池子蓄水、一个龙头出水”。今年以来共统筹整合财政资金7.5亿元,有力支持了乡村振兴。
此外,莒县实施财政资金直达机制,将高标准农田、库区移民补贴等乡村振兴重大资金纳入直达资金监控系统,实现预算下达和资金监管同步“一竿子插到底”,用直达资金台账清晰记录每一笔资金来龙去脉。充分发挥预算绩效评价的作用,选取社会关注度高的项目作为试点,委托第三方开展综合绩效评价,确保财政资金真正用在乡村振兴刀刃上、花出效益来。
聚焦乡村产业发展着力增强造血功能
产业兴旺是乡村振兴的基础,品牌创建是产业兴旺的抓手。莒县投入3200余万元支持产业振兴,为更多老百姓带来实实在在的收益。同时,全县“三品一标”认证产品118个,累计创建省级知名农产品区域公用品牌1个、市级5个,省级知名农产品企业品牌8个、市级13个,省级优质产品生产基地4个。
此外,该县还出台《莒县乡村产业振兴扶持办法》,设立产业振兴发展资金,对田园综合体、特色小镇、精品民宿、农业现代产业园等产业化规模化项目予以奖补扶持,培育壮大新型农业经营主体。累计培育市级以上农业龙头企业58家、示范合作社88家、示范家庭农场71家,培育党组织领办合作社428家、农业社会化服务组织134家。
壮大村级集体经济发展,为乡村振兴造血赋能。该县1195个村年集体收入全部超过3万元,1 0万元以上村达到67.4%。大力培育“一村一品”,重点支持小店绿芦笋、夏庄绿茶、库山丹参和黄芩、果庄油桃、峤山大姜、棋山桑蚕等项目。支持电子商务进农村,莒县成功入选“2021年国家电子商务进农村综合示范县”,获得中央财政专项扶持资金2000万元,有力推动了乡村振兴和农民致富。
发挥引导撬动作用为乡村振兴引“活水”
莒县充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用,积极引导撬动金融资本、社会资本投入,构建财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元化投入格局,为乡村振兴开辟更多“源头活水”。今年该县成功争取全省财政金融政策融合支持乡村振兴试点。
——探索财政支持方式,推动农业保险“增品、扩面、提标”,为农业生产发展保驾护航。今年莒县争创为全省完全成本保险试点县,农业保险保费规模预计5627.6万元。该县承保的保险险种覆盖种植业、养殖业、森林共计13个险种,主要农产品保险基本实现覆盖。桑蚕和茶叶作为地方特色农产品,入选省级特色农产品保险以奖代补项目,小麦险种覆盖率达到90%以上。
——创新“鲁担惠农贷”,设立1000万元农业信贷担保贷款风险补偿金,对农业经营主体本息损失进行补助;对贷款产生的利息给予补贴,全额补贴担保费,切实解决“贷款难、贷款贵”问题,累计发放贷款5 。 4亿元,惠及566户。对工商资本年实际新增投资1亿元以上的乡村振兴项目,按实际新增投资额的1%比例给予奖补,累计撬动工商资本投入4.5亿元。
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