中国保险市场将进一步对外开放

□本报记者 仝春建

中国保监会主席助理陈文辉5月21日表示，“十二五”时期，中国保险业的发展前景非常乐观，将在支持国家经济建设、参与社会管理、提供风险管理等方面起到越来越重要的作用。在这个过程中，对外开放还会进一步加大，希望更多的外资保险企业进入中国市场，将更多的先进管理和风险管控经验带到中国。

在2011陆家嘴论坛“新时期中国金融市场的双向开放”专题讨论中，陈文辉介绍说，截至2010年底，中国大陆外资保险公司的保费收入为634亿元，总资产2621亿元，分别是中国“入世”以前的19倍和29.3倍，市场份额为4.4%。在上海、北京、广东、深圳等开放比较早的地区，外资保险公司的市场份额已经分别占到了17.9%、16.3%、8.2%和7.9%。

从中国保险公司走出去的情况来看，2009年，出口信用保险担保业务是13.31亿美元，占出口总额的22.8%。同时，从2003年开始，人保财险、中国人寿[19.36 -2.12% 股吧]、平安保险和太平洋[10.40 -3.97% 股吧]保险等公司在境外上市，取得了积极的成果，对这些公司整体经营管理理念的变化、管理水平的提高等，都起到非常重要的作用。

陈文辉表示，对外开放对于中国保险业树立一个稳健经营的理念、创新销售模式创新产品类型、引进先进技术和人才、保险监管体系的建立等，都起着非常积极的作用，但也存在一些问题和挑战，比如先进的技术和经验在中国怎么落地等。“有的东西看起来非常好，当时也引进来了，在取得一些积极成果的同时也带来了一些问题。金融危机发生后，我们发现，外资进入的风险传递也是需要考虑的，再优秀、再大的企业都有可能出现风险，而且出现的可能是大的风险。另外也有一些公司水土不服”。

针对目前保险业的监管问题，陈文辉表示，一方面，要考虑中国保险公司所处的发展阶段，采取不同的监管措施；另一方面，因为全球化，保险公司的业务在全球各地都有，所以如何与国际接轨，也是一个非常重要的问题。“我们正在积极跟进国际上的先进监管标准和手段、理念，尽量与国际接轨”。

“在对外开放的过程中，我们希望引进一些对于中国保险市场能够起到非常积极作用的保险机构。比如老龄化和医疗问题，希望在这些方面能够有更多的保险机构进入中国市场，带来更多更好的经验，并能够更多地到中国西部地区开拓业务。同时，也希望有更多的外资保险机构参股中资保险公司，从而促进中国保险业整体技术水平和管理理念的提高。”陈文辉说。

陈文辉表示，为了使中国保险业得到更加健康的发展，支持国家“走出去”战略，今后中国保险业走出去也会有一个长足的进展。相信随着中国实体经济的走出去，保险业会跟着逐步走出去。但在这个过程中，首先要考虑能力的问题，只有能力提高了，才能真正走出去。“保险，尤其是财产险和寿险，对本土化的要求很高。很多世界500强外资企业在发达市场做得非常好，但到了中国市场就做得不是很理想。中国的保险公司走出去，也会面临同样的问题”。