保监会主席 2013保险行业在艰难行走

好不容保险行业熬过2012年的严冬，本来以为2013年能迎来好的发展时机，谁知道在全国保险监管工作会议，保险会主席项俊波的一句“今年可能是保险业发展最为困难的一年”，让很多保险人非常担心。

　　在 全保会上，项俊波提出了今年 保监会的6项年度工作任务，其中包括牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线、进一步加大消费者权益保护工作力度等。分析人士认为，从保监会6项年度工作任务的具体内容来看，保监会将更加重视行业发展与监管的顶层制度设计。而疏堵并举，在规范市场行为方面发挥“铁腕”作风，在保险业务发展方面逐步放开市场化改革，成为项俊波监管的轨迹。

　铁腕扭转行业形象
　　“项主席礼拜六礼拜天基本都在办公室。”一位保监会监管人士表示，虽然项此前没有保险从业经历，但是现如今已经非常专业，这与其务实的作风有很大关系。2012年，项俊波频繁在全国各地调研，包括广州、上海、海南、宁波、深圳、武汉、江苏、温州、四川、甘肃、辽宁、山东、浙江等等。
　　一位 寿险公司员工直言：“确实感受到项主席扭转行业形象的决心，以及他的铁腕作风。”
　　2012年初，项俊波在全保会首次公开亮相时提出了“抓服务、严监管、防风险、促发展”的思路。在2013年1月24日的全保会上，他重申：“这12个字的方针我觉得要坚持5到10年，这个基本思路是不会变的。”
　　“2012年，印象最深刻的监管政策一是保护消费者权益，包括治理寿险销售误导、车险 理赔难等；二是规范市场秩序，主要是清理整顿了保险中介市场，还有就是启动保险营销员体制改革以及出台保险投资新政，大大拓宽了险资的投资渠道。”上述寿险公司员工表示。
　　据了解，在上述几项工作中，2012年，保监会要求寿险公司对照销售过程中的7大业务环节158个自查点逐一进行自查整改。治理车险理赔难也取得初步成效，理赔周期比上年平均减少了9天，结案率达到109%，未决案件同比减少7%。此外还开通了全国统一的12378保险消费者投诉维权电话热线，全国转人工的呼入量超过7万个。提高保险中介机构市场准入门槛，清理整顿保险代理市场，注销吊销 保险兼业代理机构许可证6178家、 保险专业代理机构许可证221家。
　　除此之外，保监会相关负责人介绍，2012年保监会还推动《 农业保险条例》正式颁布；会同有关部委联合出台了开展城乡 居民大病保险的指导意见；全面启动第二代偿付能力监管体系建设，对外资公司开放交强险业务等。

　慧择提示：一家 保险公司的高管认为，保监会的一系列改革政策在规范市场和改善保险行业形象方面有着很大的推动作用。在此同时也在加快保险行业的转型，比如对保险中介市场的整顿；在保险业务发展方面逐步放开市场化改革，包括保险资金运用市场改革等。